淄博市都会农业长大计划.docVIP

市委办公厅　市政府办公厅　关于印发《淄博市都市农业发展规划（2010－2015年）》的通知 各区县委、人民政府，高新区工委、管委会，市委各部委，市政府各部门，各人民团体，军分区：　　《淄博市都市农业发展规划（2010－2015年）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共淄博市委办公厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淄博市人民政府办公厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年6月10日　　 淄博市都市农业发展规划（2010—2015年） 　　 　　　　为加快推进都市农业发展，促进农业发展方式转变和生态和谐宜居城市建设，努力构建城乡经济社会一体化发展新格局，根据市委、市政府《关于加快发展都市农业的意见》（淄发[2010]8号），结合《山东省农业功能区划方案》、《淄博市经济社会中长期发展规划》、《淄博市城市总体规划》、《淄博市土地利用总体规划》，制定本规划。　　　　一、发展都市农业的总体思路和目标任务　　　　（一）总体思路　　　　围绕建设社会主义新农村、实现农业和农村现代化的总体目标，立足组群式城市实际，以农民增收为核心，全面贯彻落实科学发展观，坚持工业反哺农业、城市支持农村，统筹城乡经济社会发展，在都市城市化地区和周边间隙地带，依托城市的人才、科技、资金、信息和市场优势，突出“生态、安全、优质、集约、高效”五个要求，综合开发农业的经济、生态与社会等功能，加快实现路域美化、田野绿化、水系生态化、园艺标准化，形成与组群式城市相协调、具有鲜明地域特色的都市农业体系，增创淄博农业发展新优势。　　　　（二）工作原则　　　　1、坚持生态效益、景观效益、经济效益、社会效益并重原则。在提高农业效益、促进农民增收的同时，更加注重发挥都市农业在改善城乡生态环境、增添城市景观、传承地域文化和教育示范等方面的作用。　　　　2、坚持市场运作与政府扶持相结合原则。以市场需求为导向，强化组织推动和政策扶持，培育发展新型农业市场主体，吸引人才、资金、技术等各种要素发展都市农业。　　　　3、坚持可持续发展原则。在严格保护耕地和稳定粮食生产的基础上，正确处理自然资源开发与保护的关系，加强农业基础设施和农村生态环境建设，优化资源配置，发展循环经济，实现农村与城市、农业与非农产业、人与自然的协调发展。　　　　4、坚持重点突破原则。以中心城区为重点，突出发展花卉园艺产业，推动张店区、高新区都市农业率先发展。充分发挥比较优势，促进次中心城区、中心镇、中心村因地制宜发展功能多样、业态丰富、产业融合的都市农业综合体系。　　　　（三）发展目标　　　　以城乡和谐、产业融合、建设生态和谐宜居城市为目标，到2012年，基本完成由城郊农业向都市农业的转型，形成以生态有机农业、休闲观光农业、高产高效农业为主体，集安全优质农产品生产、科研示范、休闲观光、景观绿化、生态涵养等功能于一体的都市农业体系，基本实现农业由单一功能向多功能转变，由注重生产向注重市场转变，由粗放型向集约型转变，使城市建设增添新的景观，生态建设增加新的效应，农业发展拓展新的空间，农民增收开辟新的渠道。到2015年，全部完成中心城区所有山头、水系生态修复和景观绿化，以花卉苗木、智能温控、餐饮娱乐为主的园艺农业、设施农业、休闲农业占到中心城区农业用地的50%以上，建成绿色长廊1000公里，都市农业的生态效益、景观效益、社会效益和经济效益全面彰显，整体发展水平走在全省、全国前列。　　　　1、生态功能目标。农业环境保护和农业生态建设进一步加强，基本建立起涵养能力较强、生态景观优美、空气水源清洁、高效节能节水和农业废弃物得到有效利用、生态服务价值较高的农业生态体系。到2012年，全市生态公益林面积达到175万亩，森林覆盖率达到35%以上；到2015年，全市生态公益林面积稳定在180万亩以上，森林覆盖率达到36%以上。　　　　2、景观功能目标。都市农业在城市规划、建设、管理中得以充分展现，建成一批城市森林公园、城市公园绿地、沿路绿色长廊、沿水系景观休闲带和街头精品绿化点。到2012年，全市建成城市森林公园20个，城市绿地率达到37%以上；到2015年，全市建成城市森林公园23个，城市绿地率达到38%以上。　　　　3、经济功能目标。农业规模化、专业化、标准化水平明显提高，农田水利基础设施、农业机械装备和科技支撑水平大幅度提升，农产品安全生产体系健全落实，都市农业综合发展水平明显提高。到2012年，全市农业增加值达到96亿元以上，农民人均纯收入达到10000元以上；到2015年，全市农业增加值达到108亿元以上，粮食总