破土功课平安治理轨制.doc

破土（路）作业安全管理制度 一、目的 为确保破土作业施工安全，特制定本制度 二、适用范围 本制度适用于公司内部的地面开挖、掘进、钻孔、打桩等各种破路作业。 三、管理规定 （一）破土（路）作业施工前应办理《破土（路）作业许可证》。破土作业单位的安全负责人向作业区域所在的车间或部室负责人提出申请（需要断路时应向消防队提出申请），车间负责人接到申请后组织电修、生产部、安全环保部等部门联合进行现场情况交底，根据施工区域地质、水文、地下供排水管线、埋地燃气（含液化气）管道、埋地电缆、埋地电信、不明物等情况向施工单位提出具体要求。根据要求逐项落实好安全措施，并将安全措施及有关注意事项与施工单位相关人员进行安全措施交底开据《破土（路）作业许可证》，施工作业负责人、电修车间负责人、生产部、安全环保部签字认可。 （二）施工单位根据工作任务，交底情况及施工要求，制订施工方案落实安全施工措施，经有关部门确认后会签，报施工主管部门和施工区域所属单位审核。施工主管部门现场责任人和施工区域所属单位负责人要签署意见。破土作业票的有效期在运行的生产装置、系统界区内最长不超过一周。 （三）破土施工单位应明确作业现场安全负责人，对施工过程的安全作业全面负责。在开工装置、罐区内施工，应设专人进行施工安全监督。 （四）破土前，施工单位应逐条落实审核单位意见及有关安全措施，并对所有作业人员进行安全教育和安全技术交底后，方可施工，破土作业涉及到电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时，施工单位要设安全监督人。安全监护人应逐条对安全措施进行落实，确认无误后，方可通知作业人员进行作业，并在作业过程中加强检查督促，防止意外情况发生。严禁作业过程中破坏电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施。 （五）作业人员在作业中必须按规定着装和佩戴劳动保护用品。 （六）施工过程中，有下列情形之一的，报公司有关部门，经审批同意采取有效措施后，方可进行，重大危险施工要请示公司主管领导。 1、需要占用规划批准范围以外的场地； 2、可能损害道路、管线、电力、通讯等公共设施的； 3、需要临时停水、停电、中断道路交通的； (七)在道路上及开工装置、罐区内施工，应在施工现场设围栏及警告牌标示，夜间应设警示灯。如挖地下通道而影响地上安全或地面活动影响地下施工安全时，也应设围栏、警告牌示、警示灯。 (八)在施工过程中，如发现不能辨认物体时、不得敲击、移动，应立即停止作业，报有关部门查清情况采取有效措施后，方可施工。 （九）在坑、沟、槽、井、地道内施工应严格按《进受限空间作业安全管理制度》办理进受限空间作业许可证，施工时，必须保持通风良好，注意对有毒气体和易燃物的检查检测工作，遇有刻意情况，应立即停止作业，向上级领导报告，查清情况定出防范措施，方可再施工。 （十）在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，严防地面水渗入到作业层面，造成塌方破土开挖，应防止邻近建构筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测，防止位移和沉降，挖掘破土时应由上到下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法，在破土开挖过程中应采取防止滑坡和塌方的措施。 （十一)雨期和解冻期在上方工程内作业，应及时检查土方边堤，当发现边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等情况应立即停止作业，经采取可靠措施检查无问题后方可施工。 （十二）在开挖工程中，出现滑坡、塌方或其他险情时，应做到： 1、立即停止作业； 2、立即撤出作业人员及设备； 3、挂出明显标志的警告牌，夜间设警示灯； 4、划出警戒区，设警戒人员，日夜执勤； 5、通知相关部门，共同对险情进行处理； 四、罚则 （一）在公司内进行破土作业没有开据《破土作业许可证》施工作业的，对施工单位罚款1000元/次；若因此造成事故的，赔偿一切经济损失。 （二）作业人员在作业中未按规定着装和佩戴劳动保护用品的，对施工作业人员罚款100元/人?次 （三）在道路上及开工装置、罐区内施工，未在施工现场设围栏及警告牌标示的，对施工单位罚款200元，并对施工区域所属部门扣罚安全奖200元。 （四）破土作业人员或个人没有严格按要求进行作业的，罚款500元/次。 安全环保部 二〇一二年一月一日 附：破土（路）作业许可证