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普陀区东港街道 土地利用总体规划 （2006-2020年）（2013年修改） 文本 普陀区人民政府 二〇一五年十月 目 录 前言 1 第一章 规划总则 2 第一条 规划指导思想 2 第二条 规划依据 2 第三条 规划原则 5 第四条 规划期限 5 第五条 规划范围 5 第六条 规划基数 5 第二章 规划目标与控制指标 7 第七条 规划总体目标 7 第八条 规划具体目标 7 第三章 土地利用结构调整 9 第九条 基本原则 9 第十条 农用地结构调整 9 第十一条 建设用地结构调整 11 第十二条 未利用地结构调整 12 第四章 主要用地规划 14 第十三条 生态用地保护规划 14 第十四条 耕地与基本农田保护规划 15 第十五条 城镇用地规划 16 第十六条 村庄建设规划 17 第五章 主要专项规划 19 第十七条 土地节约集约利用规划 19 第十八条 土地开发整理复垦规划 21 第六章 土地利用空间优化 22 第十九条 土地用途分区 22 第二十条 土地利用分区类型 22 第二十一条 城乡空间管制分区类型 29 第七章 中心城区外规划 33 第二十二条 规划范围 33 第二十三条 耕地和基本农田保护 33 第二十四条 城乡建设用地规划 33 第二十五条 用途分区和管制分区 34 第八章 规划实施与管理措施 35 第二十六条 完善规划实施制度 35 第二十七条 法规措施 35 第二十八条 行政和管理措施 36 第二十九条 经济措施 37 第三十条 社会措施 37 第九章 附则 39 第三十一条 规划成果组成 39 第三十二条 规划实施日期与效力 39 第三十三条 规划实施 39 表F1-1 东港街道土地利用总体规划主要指标表 40 表F1-2 东港街道中心城区外土地利用总体规划主要指标表 41 表F2-1 东港街道土地利用结构调整表 42 表F2-2 东港街道中心城区外土地利用结构调整表 43 表F3 东港街道规划指标分村落实表 44 表F4 东港街道生态红线保护区规划表 45 表F5 东港街道建设用地扩展边界规划表 45 表F6-1 东港街道建设用地控制指标表 46 表F6-2 东港街道中心城区外建设用地控制指标表 47 表F8 东港街道重点基础设施项目用地规划表 48 表F10 东港街道土地整治重点项目一览表 48 表F11-1-1 东港街道土地用途区调整前后对比表 49 表F11-1-2 东港街道中心城区外土地用途区调整前后对比表 49 表F11-2 东港街道生态环境安全控制区分村汇总表 50 表F12-1 东港街道建设用地空间管制区面积统计表 51 表F12-2-1 东港街道建设用地空间管制区调整前后对比表 51 表F12-2-2 东港街道中心城区外建设用地空间管制区调整前后对比表 51 表F13 东港街道基本农田分村汇总表 52 表F14 东港街道中心城区外规划调整前后重点数据变化情况汇总表 53 前言 《浙江舟山群岛新区规划》于2013年1月份经国务院批准，并追加新增建设用地指标支持新区建设，省政府同意舟山市开展规划修编工作。《舟山市土地利用总体规划（2006-2020年）（2013年修改）》已于2014年12月批准（浙政函[2014]135号），《舟山市普陀区土地利用总体规划（2006-2020年）（2013年修改）》也已经修改完成，确定了全区和下辖各镇（街道）的相关规划控制指标，为落实舟山市级和普陀区级土地利用总体规划，满足当前东港街道社会经济发展需要，指导东港街道土地利用行为，在东港街道范围内落实具体的土地管控行为，由东港街道办事处组织，对普陀区东港街道进行土地利用总体规划进行调整，并编制《普陀区东港街道土地利用总体规划（2006-2020年）》（2013年修改）（以下简称“规划”）。 “规划”是东港街道土地利用的重要指导文件。“规划”经舟山市人民政府批准后，任何单位和个人在辖区内的土地利用活动均应遵守和执行“规划”。 规划总则 规划指导思想 为支持舟山群岛建设，落实科学发展观、切实保护耕地、合理保障发展，全面建设和谐社会，保证东港街道国民经济持续、稳定、协调发展，合理配置和有效利用全东港街道范围内的土地资源，统筹安排各业用地，提高土地利用率和集约利用水平，实现耕地总量动态平衡，根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，制定本规划。 规划依据 （一）法律法规 《中华人民共和国土地管理法》； 《中华人民共和国城乡规划法》； 《中华人民共和国农业法》； 《中华人民共和国森林法》； 《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国环境影响评价法》； 《中华人民共和国海域使用管理法》； 《中华人民共和国海岛保护法》； 《浙江省实施〈中华人民共