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第三章 购买性支出 国家可以通过任何法律，甚或进行单独行动，只要它的最终结果可以增进人类幸福之和，就不失为正当的。 ——杰文思 一、社会消费性支出 （一）社会消费性支出的性质 1、社会消费性支出的性质 社会消费性支出：维护政府机构正常运转和政府提供公共服务所需经费的总称。 性质：本质上是满足纯社会共同需要的，它构成财政存在的主要依据。 投资性支出：政府用于道路、桥梁、港口、码头、农业等基础设施或行业的支出。 2、社会消费性支出的作用 （1）国家执行政治职能和社会职能的保证 （2）提供行政管理和社会服务是政府合法性的基础 （3）政府取得公民支持和承认的前提 3、社会消费性支出的内容 包括：行政管理费，国防费，文教、科学、卫生事业费，还有工交商农等部门的事业费等。 4、社会消费性支出的发展变化趋势 1、行政管理费的内容 即财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用支出，是维持国家政权存在、保障各级政府管理机构正常运转必需的费用。 包括：行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。 （二）行政管理费 2、行政管理支出规模与结构的理论分析 （1）行政管理支出的合理规模 行政管理支出的边际成本等于行政管理支出的边际收益时，行政管理支出的规模达到最优； 只有当最后一个单位的行政管理支出给各用途带来的边际收益相同时，行政管理支出结构才是有效益的。 （2）