辽宁省水污染防治工作方案.pdfVIP

辽宁省水污染防治工作方案 辽宁省人民政府 2015年12月 近年来，在国家的大力支持下，在省委、省政府的正确 领导下，在全社会共同努力下，全省水环境保护工作以生态 文明建设为统领，实施了辽河流域辽河治理攻坚战、大浑太 治理歼灭战和凌河治理阻击战“三大战役”，采取了环境优化 产业布局和结构调整、加强环境基础设施建设和环境综合整 治、严格落实水资源和水环境监管制度等措施，水环境保护 工作取得显著成效，辽河流域水质综合评价由重度污染转变 为轻度污染，流域水质实现了明显改观，饮用水、近岸海域 水质总体良好。 但是，由于辽宁省为缺水省份，水资源分配极不平衡， 同时伴随着经济结构的转型升级和人民生活水平的提高，水 资源消耗量依然很大，环境保护与经济社会发展矛盾突出， 产业结构仍不尽合理，水资源、水环境承载能力不足，河道 生态水严重缺乏，农业农村面源污染仍未得到有效遏制，环 境基础设施与监管措施尚不完备，全省水污染防治形势依然 十分严峻。 保护水环境，让人民群众喝上放心的水，是各级政府的 重要职责，是建设美丽辽宁的最基本要求。为贯彻落实国务 院《水污染防治行动计划》，加快水环境综合防治，进一步 改善全省水环境质量，保障人民群众身体健康，结合辽宁省 实际，制定本工作方案。 -1- 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中 全会精神，落实 《中共中央、国务院关于加快推进生态文明 建设的意见》（中发〔2015〕12号），大力推进生态文明建设， 以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统 治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，优先 保护饮用水源和良好水体，逐步消除重污染水体和城市黑臭 水体，协同推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚 持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行 最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持 全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、科技引 领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制， 实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“绿水、青 山、碧海、蓝天”的美丽辽宁而奋斗。 二、工作目标 （一）总体目标 全面落实国务院《水污染防治行动计划》，到2020年， 全省产业结构布局得到优化调整，全省水环境质量得到阶段 性改善，饮用水安全保障水平持续提升，地下水污染加剧趋 势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，辽河流域水 质在轻度污染的基础上得到进一步改善，流域水生态系统功 -2- 能明显恢复。到2030年，力争全省水环境质量明显改善， 水生态系统功能初步恢复，生态系统基本实现良性循环，辽 河流域建成生态文明示范流域。到本世纪中叶，全省生态环 境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 （二）主要指标 第一阶段指标（2015年至2017年）：到2017年，全省 河流水质优良（达到或优于III类）比例达到46.51%，地级 城市集中式饮用水源地水质达到或优于III类比例达93.8%以 上；全省地下水质量不下降；近岸海域水质优良比例不下降。 第二阶段指标（2018年至2020年）：到2020年，全省 河流水质优良（达到或优于III类）比例达到51.16%以上， 地级城市建成区黑臭水体控制在10%以内，地级城市集中式 饮用水源地水质达到或优于III类比例达到96.2%以上，全省 地下水质量不下降，近岸海域水质优良比例不下降；辽河 护区、凌河保护区水生态系统功能显著恢复，生态环境质量 明显改善，生态系统呈良性循环趋势。 远期指标（2021年至2030年）：到2030年，全省河流 水质优良比例 （达到或优于III类）总体达到60%以上，城 市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水 质达到或优于III类比例稳定在98%以上。 （三）流域水质控制指标 辽宁省境内流域包括辽河流域、鸭绿江流域及沿海诸河。 -3- 1、辽河流域 境内辽河流域包括辽河、大浑太、凌河三大水系。到2017 年，辽河流域考核断面