中原：2011政策走势二.docVIP

中原集团研究中心最新发布的《中原地产研究年刊2011》分析认为，未来政策由堵到疏是大势所趋，但短期内以限购为代表的行政限制措施将继续为制度改革赢得时间差，使保障房、房产税等长效措施具备更充分的探索空间。 　　明年政策从紧定调 焦点之外松绑隐现 　　12月12日-14日，2011年度中央经济工作会议对于房地产的表述中强调：要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，奠定了2012年政策从紧的基调。 　　中原集团研究中心分析认为，在政策从严的基调下，地方政府只有在焦点之外进行微调。年底，已有部分地方政府出台松绑措施，涉及土地出让、房源解禁、税费优惠、购房补贴等多个环节。对比各类微调条款，除土地松绑条件外，其他各项措施均针对刚性或改善性需求。预计在2012年，这种惠及刚需的松绑有望继续得到默许，而在限购等焦点政策上中央与地方政府的博弈仍将持续。 　　表1 2011年底地方政府促进楼市持续健康发展的若干举措 　　分层次调控体系待建 保障房制度瓶颈仍存 　　中原集团研究中心分析认为，本次中央经济会议中关于房地产的表述可概括为三点。首先，高端住宅靠遏制，即推进营业税改征增值税和房产税改革试点；其次，中端住宅靠市场，即加快普通商品住房建设，扩大有效供给；最后，低端住宅靠保障，即继续加大对保障性住房、等领域的投入、要抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、