国际高等教育和新自由主义转向.PDFVIP

第9 卷第2 期 国际高等教育 Vol. 9, No.2 20 16 年4 月 Journal of International Higher Education April, 2016 国际高等教育和“新自由主义转向” Peter Scott 英国伦敦大学学院（University College London ）教育学院（Institute of Education） 高等教育研究教授 电子邮箱：P.Scott@ioe.ac.uk 国际高等教育的原始形态是高等教育最 解——已被新的市场要求所取代，这些要求 为理想主义、甚至是最为利他主义的一个方 是在过度使用的“全球化”一词中总结而来 面，强调的是教职工和学生流动以及跨国大 的。 学合作。凭借帝国大学在培养殖民地（最终 三大转变 后殖民的）精英中的作用，以及这些帝国的 现代高等教育系统在对发展中国家的援助、 “新自由主义转向”有许多伪装，从思 能力建设以及对精英阶层的继续培训中的作 想僵化到灵活务实。它就像“广教会派”一 用，中世纪流浪学者的神话理想得到了强化。 样无所不包，由真正的信徒和表面顺从的怀 现在，国际教育或许是高等教育与市场和竞 疑论者组成。对一些人来说，“新自由主义转 争最为相关的一环；国际教育领域的术语现 向”必须作为主要的，或许是唯一的未来发 由国际学生和全球大学排名的“市场份额” 展的推动者而受到高等教育的拥护；对另一 讨论所主导。国际高等教育认识和实践的转 些人来说，作为不可避免但却可能发生的一 变相当彻底，在未受到任何非议的情况下被 系列情况，人们必须适应它。因此，“新自由 人们顺利接受。 主义转向”的简化定义相当危险。但有三大 这一转变的主要原因在于所谓的“新自 主要趋势非常明显： 由主义转向”对高等教育的影响，远离20 世 第一，从战后“福利国家”向所谓的“市 纪发展起来的社会市场和福利国家的趋势是 场国家”的转变。“福利国家”出现于人们对 对经济衰退、萧条和世界大战做出的回应。 世界大战和经济萧条共同的记忆和团结中。 并且，引人注目的是，这一趋势在2008 年的 这涵盖了结构和文化改变。结构改变包括撤 金融危机和随后的全球经济衰退的冲击中幸 消高水平的个人税务、随之增加的国家借贷 存下来。在英国，现在有着一种强烈的、有 （以及借贷对财务市场的影响）以及缩减的 时是备受争议的观念，即大众高等教育的理 公共资助服务。文化改变包括对国家核心目 想，即以一种仍可感知到的维多利亚式逻辑 的再定义，它经历了体现在公共利益中的传 理解民主、社会公平和个人“提升”，这样的 统国家观念到国家既是“监管者”又是“消 观念与当今时代所强调的“财富、时代、发 费者”这一观念的转变。 展和竞争力”的主导观念格格不入、不受关 第二，全球化（实际上，它所指的东西 注。在国际环境中，同样的事也在发生。国 比现在的、过于激动的描述更久远和复杂）。 际教育以前的理想——团结、发展、相互理 久远是因为“世界社会”在过去就已存在， 60 第9 卷第2 期 国际高等教育