第七章国家机构精品.ppt

（一）分权制衡——资本主义国家机构的组织原则 1．思想渊源 孟德斯鸠： “一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。” 主张把国家权力分为立法权、行政权和司法权 “要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。” （一）分权制衡——资本主义国家机构的组织原则 A．由不同的机关分别掌握立法权、行政权和司法权。 B．每一个机关在行使其权力时，都不能离开其他机关的协助。 C．每一个机关都拥有防止、抵御其他机关侵犯其权力的法律手段。 2．制度安排 （二）主要国家机关 1．国家元首 君主、总统。均有“虚位”与“实位”之分。 形式上，资产阶级国家的元首通常都有以下权力： A．签署和分布法律，发布命令； B．召集议会，宣布解散议会； C．任免政府首脑及其他高级官员； D．统帅武装力量； E．作为国家的最高代表进行外交和外事活动； F．宣布紧急状态； G．宣布大赦、特赦，颁发和授予国家荣誉。 （二）主要国家机关 2．立法机关 议会，包括两院制和一院制。 主要有以下权力： A．立法权：制定、修改和废止法律。 B．财政权：监督和控制政府的税收和开支。 C．监督权：包括：决定和监督政府的组成；议会制国家的议会拥有倒阁权；弹劾；质询。 （二）主要国家机关 3．行政机关 最高国家行