企业安全管理基础条件的建设.pdf

企业安全管理基础条件的建设 周文彬 苏州港 口发展 (集 团)有限公司 【摘 要 】本文以石油石化和民航行业禁烟状况为例，阐述安全管理基础环节建设的完善与否，直接影响安全 管理效果。文章主要探讨通过建设 良好的安全管理基础条件，将繁杂的安全工作进行分解，把企业预防生产事 故的工作，逐步量化执行。把握住管理制度编制与管理档案的两个抓手，进而实现安全条线的精细化管理，推 动安全生产管理体系的良好运转，使被动解决问题转 向主动规避风险。 【关键词 】安全管理；生产责任制；风险分析；安全档案；基础条件 建筑行业施工现场吸烟屡禁不止是安全管理中 从石油石化、民航行业禁烟可以看出，难 以钻过 常见的疑难杂症，而在石油石化行业、民航行业对特 的制度漏洞、潜意识的去遵守管理、违规带来不可承 殊场所禁烟制度执行效果最好。其中原因可以简单 受的代价，使制度更容易被主动或被动的去遵守。基 分析如下： 于以上分析，建筑行业可在施工现场禁烟规定基础 首先，石油石化和民航行业都有 “特定区域”禁 上，加强防火宣传教育与处罚力度；采取禁止私 自携 止携带火种的准入制度，尤其是旅客登机前要通过 带火源的准人制；效仿机场设置有固定打火机的指 严格的安检，可以将火种与旅客进行绝对的隔离。 定吸烟点，可以提高施工现场禁烟效果。 第二，石油石化作业区主要为易燃气体，相对于 1企业安全管理基础条件 建筑行业施工现场的易燃、可燃固体，点燃难度小， 石油石化作业区域内吸烟危险性更大，从业人员潜 特定场所禁烟是安全管理的一部分，使从业人 意识中更容易遵守禁烟制度。 员主动或被动的去遵守规定，企业需要制定可操作 第三 ，相对于石油石化作业区域 ，飞机机舱吸 性强的安全管理体系、使从业者接受良好的培训教 烟失火的可能性相对较小 ，而且最初飞机上是不禁 育，增强从业者安全意识、从严管理和严密的监控 烟的，但 自从颁布飞机上禁止吸烟的法令以后，对在 等，从而达到风险可控的目的，这就需要做好基础安 飞机上吸烟的乘客处治安拘留或罚款等相应行政处 全管理。 罚，从严的处罚迫使旅客遵守禁烟制度。 “见一叶而知秋，窥一斑而知全豹”，生产型企业 第四，相对于建筑行业作业面，飞机机舱空间较 安全管理基础条件可包括：安全生产责任制与安全 小，烟雾探测报警设备齐全。严密的监控 ，完全消除 管理机构、规章制度、安全策划、安全教育培训、管理 违规吸烟的侥幸心理。 档案、监督检查、作业环境改善等。 48 2企业安全管理基础条件的建设 执行情况，能够为安全管理部门提供事实依据，进而 优化工作方式方法，提高安全管理的效率和质量。 2．1安全生产责任制 企业的实际情况千差万别，安全生产档案要与 安全生产责任制是通过健全管理组织机构中 实际情况相结合，主要包括：企业基本情况、安全组 各层管理人员，依据法律法规各司其职又相互配合 织网络图、安全生产委员会成员 、安全生产管理制 的开展工作，并以阶段性的工作计划、目标为考核内 度 目录、安全管理人员、安全生产工作文件、人员资 容 ，完成效果为考核标准 ，形成强化企业负责人或 质台账 、教育培训情况 、总平面图及重点危险源位 实际控制人责任意识，使安全管理横向到边、纵向到