“十二五”烟叶原料保障上水平实施意见.ppt

湖南烟草商业系统“十二五”烟叶原料保障上水平实 施 意 见 湖南省烟草公司烟叶处 陆中山 一、“十一五”我省烟叶发展概况 “十一五”期间，我省认真贯彻落实国家烟草专卖局的指导方针和工作重点，切实加强基本烟田保护和配套设施建设，着力推进现代烟草农业建设，狠抓各项工作落实，烟叶生产水平不断提高，市场需求持续增加，整体发展态势较好，烟叶生产收购量保持在300万担左右，具有典型的浓香型烟叶特色和一定的产业规模优势，烟叶产业发展优势明显；烟叶生产条件得到明显改善，基础管理水平逐年提高，烟叶产业发展基础较好；市场基础牢固、需求不断扩大，科技创新能力逐步增强。 但也面临一些矛盾和问题：随着浓香型烟叶在卷烟配方中地位的提升以及卷烟品牌规模的扩大，市场需求与计划不足的矛盾将进一步加剧；原料保障上水平面临诸多发展瓶颈，烟叶等级和部位结构还不够合理，上部烟叶可用性有待提高；传统分散的烟叶生产方式无法适应卷烟大品牌对烟叶原料发展的需要；部分产区烟叶基础管理和基层建设仍较薄弱，难以适应原料保障上水平要求。 二、“十二五”我省烟叶发展思路和目标 1、发展思路 “十二五”期间，我省烟叶原料发展的总体思路和目标是要牢牢把握“稳定规模、优化布局、主攻质量、突出特色”的烟叶工作方针，始终坚持总量控制、供需平衡、品牌引领、工业主导、质量为先、品质取胜的发展原则，积极实施大品牌、大基地、高标准、高水平的发展战略 切实增强“三个意识”（规范中发展的大局意识、原料保障上水平的责任意识、服务“532”及“461”品牌发展的市场意识） 努力促进“三个转变”（即由追求数量规模向打造特色品牌转变，由满足工业生产一般需要向保障重点品牌发展主配方需要转变，由农业主导、工业部分参与向工业主导、工商全面合作转变） 不断提高“三化”水平（原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化水平） 实现“三个确保”（确保烟叶生产持续健康发展，确保浓香型烟叶在卷烟降焦减害中的核心作用，确保在骨干品牌配方中的主料烟叶地位）。 通过不断改革创新，完善政策措施，健全工作机制，到2015年全面实现原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化，建立“批量供应、特色突出、结构合理、配置高效”的优质原料保障体系。 二、“十二五”我省烟叶发展思路和目标 2、发展目标 稳定烟叶生产发展。到2015年，力争全省烤烟种植130万亩左右，收购烤烟400万担左右。扶持发展15万担以上的重点产烟县，逐步取消3万担以下的产烟县计划，努力实现1个100万担以上的产烟市，2个60-100万担的产烟市，2个30-50万担的产烟市，15—20个15万担以上的产烟县的目标。 增强市场竞争能力。“十二五”期间每年建设10个左右烟叶基地单元，到2015年累计建成品牌导向明确的高标准烟叶基地单元75个，基地烟叶生产及购销总量达到300万担左右，基地化烟叶供应量达到80%以上，“532”及“461”品牌的原料供应量占省内烟叶调拨总量的80%以上。 加快现代烟草农业建设。到“十二五”末，全省累计投入80亿元左右资金，全面完成360万亩高标准基本烟田建设；烟水、烟路、密集烤房、育苗工场和烘烤工场等综合设施全面配套；全面完成75个综合性烟草工作站的新建或改扩建；综合机械作业率达到60%以上，专业化育苗达到100%，机耕达到90%以上，专业化烘烤和分级达到80%左右，种烟专业户、家庭农场和专业合作社种烟比例达到80%以上；信息化管理全程覆盖100%；烟叶平均单产150公斤以上，户均种烟14亩左右，亩均用工控制在20个左右。 着力开发特色烟叶。到“十二五”末，力争我省上部烟叶在一、二类卷烟中使用比例达到其生产总量的20%以上。全省特色优质烟叶开发到2015年达到200万担左右，占当年烟叶总量的50%左右，特色烟叶等级合格率80%以上，先进实用技术到位率100%。 三、烟叶原料保障上水平的工作措施 为确保烟叶原料保障上水平目标的实现，要着力抓好以下工作措施的落实。 1、不断推进现代烟草农业建设。 要围绕“一基四化”的总体要求，按照“基础设施配套完善，生产技术装备精良，专业服务体系完备，生产组织形式创新，管理方法手段科学，烟草科技全面进步，信息化管理全程覆盖”的总体思路，坚持县级单位整体建设，基地单元具体实施，到2015年基本实现烟叶生产方式现代化。 要坚持以基地单元为载体，按照两个中心（即建设现代烟草农业服务中心和基地单元管理中心）、三位一体（将特色烟叶开发、基地化建设和现代烟草农业建设统一在基地单元这个平台）的建设模式，统筹规划，整体推进，分期分步实施。要继续抓好烟叶生产基础设施建设。 按照三年轮作的要求，全省规划建设360万亩基本烟田，新增基本烟田重点用于发展潜力大、风格突出的烟区，优先保证整县推进现代烟草农业建设单位和特色