“十二五”交通运输发展思路.ppt

四、“十二五”交通运输发展重点与主要任务 促进各种运输方式的衔接配套，尤其是在中心城市内部、城市与周边、城市群之间交通运输衔接与配套。 提高资源配置效率，增强交通运输建设与发展的资源利用效率。 提升运输服务质量和水平，使运输服务的发展与经济社会发展保持同步。 降低综合运输成本，为经济社会发展效率的提升提供运输效率的基本保障。 “十二五”交通运输的发展重点 运输通道的科学规划、布局与建设 运输枢纽的合理规划、布局与建设 区域性运输体系的规划与建设 中心城市高效率的交通运输系统建设 农村低成本和高效率的运输服务系统建设 运输服务的整体效率与水平提升 能源运输系统的整合与规划 交通运输布局与经济发展的适应、引导性关系的调整 完善的交通运输安全与应急系统和机制的建设 “十二五”交通运输的主要任务 五、“十二五”交通运输发展政策取向 交通运输发展政策 新型综合运输体系发展政策 综合运输体系建设促进产业布局优化的政策 “十二五”交通运输发展政策 根据“十二五”交通运输发展目标和重点，从各种运输方式特点角度，完善和建设相关政策： 从控制投资和运行风险的角度，建立更有利于交通运输持续发展的投融资和运行管理政策体系。 从提升运输服务整体水平与质量的角度，建立运输服务市场开放与监管政策体系。 针对“十二五”交通运输发展重点，建立差异化的建设和发展政策体系。 交通运输发展政策 从“十二五”新型综合交通运输体系发展阶段和特点出发，从突破综合运输发展的关键环节与任务角度，确立综合性的交通运输发展政策： 完善综合规划 建立综合发展调控体系 完善综合发展政策 新型综合运输体系发展政策 为落实“十二五”交通运输布局与经济发展的适应、引导性关系的调整等发展任务，从发挥各种运输方式功能、合理布局产业的角度，逐步建立引导产业合理布局和不断减低综合运输成本的发展政策： 按照合理的产业布局进行交通运输设施布局 建立对不合理布局产业发展的运输约束机制 综合运输体系建设促进产业布局优化政策 谢 谢！ 国家发改委综合运输研究所 “十二五”交通运输发展思路 一、“十一五”交通运输发展成就及问题 二、“十二五”交通运输发展要求及面临的环境 三、“十二五”交通运输发展阶段、目标及思路 四、“十二五”交通运输发展重点与主要任务 五、“十二五”交通运输发展政策取向 主要内容 一、“十一五”交通运输发展成就及存在的主要问题 “十一五”规划进展情况 “十一五”交通运输发展主要成就 “十二五”交通运输发展主要特点 “十二五”交通运输发展存在的主要问题 “十一五”交通运输成就及问题 投资额完成超预期。 运输量增长速度超预期。 交通基础设施建设除高速公路、铁路外，可能无法完成预期目标。 运输服务、装备水平、区域协调、安全保障、资源节约等指标有长足进步，但许多指标仍无法完成。 “十一五”规划实施进展 “十一五”以来交通基础设施投资增长趋势 “十一五”前三年，交通基础设施投资年均增速达20.1%，其中，铁路、公路、内河和沿海建设投资年增长率分别达到44.83%、7.85%、19.89%和11.26% “十一五”规划实施进展 “十一五”规划实施进展 2008年，全社会完成客运量286.79万人次、旅客周转量23196.7万人公里； 2008年，全社会完成货运量258.74万吨、货物周转量110301万吨公里. 年份 客运 货运 运量 周转量 运量 周转量 九五增速 4.75% 6.37% 1.93% 4.30% 十五增速 4.55% 7.33% 6.51% 12.61% 十一五前期增速 15.80% 9.92% 11.59% 11.18% 近年来我国运输量增速变化情况 “十一五”规划实施进展 指标 单位 2010年 目标值 2005年 实际值 2008年 实际值 实现率 （%） 铁路 万公里 9 7.54 7.99 30.82% 公路 万公里 371.5 334.52 373.02 104.11% 内：高速 万公里 6.5 4.1 6.03 80.42% 沿海港口万吨级泊位 个 1750 847 1157 34.33% 内河航道里程 公里 — 123300 123495 2.91% 其中：三级及以上 公里 10000 8631 8821 13.88% 五级及以上 公里 30000 23659 24560 14.21% 民用机场 个 190 142 160 37.5% 管道里程 万公里 8 4.40 5.83 39.72% “十一五”前半程交通基础设施完成情况 以发展为主题，交通基础设施建设速度得到提高 以构建现代化综合运输体系为主线，运输结构得到优化 以协调发展为基本立足点，农村交通和西部交