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从封闭型政府走向透明化政府
从封闭型政府走向透明化政府 自我封闭型政府的末路 一个系统要有生机和活力,就必然要与外部环境不断进行物质、能量和信息的交换。小到一个细胞,大到整个地球,莫不如此。这启示我们,做工作时,同样要保持开放的状态,切勿“自我封闭”。一些地方把信息锁在“黑屋子”,以“商业秘密”、“情况不便”等推脱公开申请;一些单位关门“创收”,监督针插不进,如小小一个“矿征办”,养出那么多贪官;一些地方拍脑袋决策,造出各种“短命建筑”…… 或因思想观念不开放,或因权力运行不开放,或因工作过程不开放,种种封闭的心态,使事前没有调研、事中拒斥监督、事后难听反馈,致使工作远离了群众、远离了实践,产生种种问题,也就在所难免。 透明化政府的重要意义 开放,是工作的要求。有开放,工作基础更稳。听听群众呼声,看看社会,科学决策、合理干事,才能得到最大的支持,达到最好的效果。有开放,工作效率更高。专业社会,分工细致,小组织、小团体力量有限,向群众汲取智慧,从社会获得力量,才能事半功倍。有开放,工作更为“安全”。阳光能杀菌防腐,把工作置于群众、社会的监督之下,不仅是保障群众“四权”的要求,更是对工作人员的一种保护。 开放,也是领导干部须有的心态。没有开放的心态,会拒斥新思想、新观点,凭一己之见、一知半解办事,井底之蛙,怎有进步?没有开放的心态,也难以协同配合,唱独角戏、搞一言堂,拒绝和外界联系,固步自封,怎扩格局?没有开放的心态,还往往意味着责任感的缺失。自我好恶、一己私利成为“世界中心”,不关爱职工,不关心群众,画地为牢,怎开境界? 开放,不仅靠提升思想,更需制度支撑。需要完善的监督制度、选任制度,也需要有调研制度、反馈制度、考核制度,使政府在决策、执行、管理等权力运行的各个方面,能进一步公开化、透明化,让开放成为一种制度安排,让开放的心态成为一种习惯。 领导干部放开手脚,敢干事、愿干事,值得肯定。手脚放开之时,更需要保持心态的开放,这让手使力的角度更好、脚迈步的方向更准,让我们干得更好、走得更远 中国的政府透明化 以建设“阳光政府”、保障公民知情权为宗旨的《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施。舆论普遍认为,该条例是近年来中国政府的重大制度创新,也是中国政府变革和民主发展进程中的一个重要里程碑 ,也证明我国政府的透明化进入了一个正规化轨道。 《政府信息公开条例》的意义 一 公民的知情权得到更好保障 二 政府应学会透明化生存 三 落实知情权需要公民自觉 四 立法,行走在理想与现实之间 一个遗憾是,《条例》是一部由国务院制订的行政法规,因此该《条例》只能主要适用于政府行政机关,却无法涵盖人大、政协、法院、检察院等其他国家机构,也无法规制在国内基层发展迅猛的村务公开、厂务公开、校务公开等等。 保障知情权的最终目的是为了激活参与权、表达权、监督权等民主权利,而要实现这些权利的“连续效应”,立法就应从知情权层面延伸至参与权、表达权、监督权层面。因此,国内既需要信息公开法这一类的“阳光法案”,也需要公众参与法、反腐败法等“参与权法案”、“监督权法案”,需要更具民主性、法律化的选举机制、监督机制等等。正是就这个意义而言,《条例》仅仅是一个起点,而非终点。 谢谢!
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