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广元市无障碍市政基础设施建设存在的问题及对策 一 朱 泽 摘【 要】近年来，广元市紧抓国家实施新型城镇化战略的 指导作用，保证了城市科学、健康、有序发展。但 的意见》(国发 (2015)7号)指出：残疾人是一个 机遇，加快推进市政基础设施项 目建设，同时将无障碍设 我市无障碍设施建设专项规划编制滞后，规划体系 特殊困难群体，需要格外关心、格外关注，要求 “全 施建设纳入城市建设规划一并统筹考虑，取得了显著成效， 中至今 尚无无障碍设施建设专项规划。因此，无障 面推进城乡无障碍环境建设”。因此，必须认识到推 城市形象和品质也得到了提升。但无障碍设施是保障残疾 碍市政基础设施建设缺乏必要规划指导和调控蓝 进无障碍设施建设既是落实党 中央、国务院关爱残 人、老年人和孕妇等特殊人群的通行安全和使用便利，其 本 。 疾人、老年人的必然要求，也是尊重、保障残疾人、 内在要求和期盼呼声也较高，无障碍设施建设方面仍然存 3．无障碍设施建设投入不足 老年人权益的必然要求。 在不少 问题。因此，本文结合笔者的实践工作经验，对无 我市无障碍设施建设起步晚，但近年来无障碍 2．加快编制无障碍设施建设专项规划 障碍市政基础设施建设存在的问题及对策进行了分析论 设施建设发展较快，从无到有，从点到面，在实践 根据 《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人 述，并提出了借鉴参考。 中不断摸索，逐步规范、持续提高，特别是在 “十 民共和国老年人权益保障法》 《无障碍环境建设条 二五”期间取得较大进展 。但与城市发展要求和人 例》等有关法律、法规的规定，结合广元市新一轮 关【键词】市政建设 无障碍设施 对策探讨 民群众期盼相比，仍然存在差距 ，尤其是既有市政 城市总体规划修编之际，应尽快启动无障碍设施建 基础设施的无障碍建设改造工作进展缓慢，资金投 设专项规划编制工作 。同时，将无障碍设施建设和 广元市位于四川省北部，系川陕甘三省结合部 入不足，效果不明显。 改造工作纳入全市 “十三五”市政基础设施建设规 的区域性中心城市。近年来，围绕打造 “美丽广元， 4．无障碍设施建设配套法规不全 划之中，为城市无障碍设施建设提供有力支持和指 幸福家园”的总体 目标，城市的对 内对外交通、滨 国家层面高度重视无障碍设施建设工作，先后 导。 水码头、广场公园、生态园林、环境卫生等一系列 出台 《中华人民共和国残疾人保障法》 《中华人民共 3．加大无障碍设施建设资金投入 比例 市政基础设施建设取得 了明显成效，并获得 中国低 和国老年人权益保障法》《中华人民共和国道路交通 认真贯彻国务院 《无障碍环境建设条例》，加大 碳生态先进城市、国家森林城市、国家卫生城市等 安全法》《无障碍环境建设条例》等法律、法规和 《无 无障碍设施建设资金投入 ，强化财政资金保障，同 荣誉称号。但城市无障碍设施建设总体工作起步较 障碍设计规范》及 《中共中央国务院关于促进残疾 时采取多元化投融资渠道，努力筹措城市建设资金， 晚，标准不高，系统性不够、布局不合理等方面存 人事业发展的意见》《国务院关于加快推进残疾人小 用于城市无障碍设施建设和改造 。结合我市开展创 在不足，与城市发展和群众期盼仍然存在不少的差 康进程的意见》等政策文件，对无障碍设施建设进 建无障碍环境城市和承办 2O18年省第九届残运会、 距 ，迫切需要加快推进无障碍设施建设，提高无障 行了规定，但缺少地方配套性法规，四川省没有无 第四届特奥会工作，大力争取国家和省上给予政策 碍设施建设水平，保障残疾人、老年人等全体社会 障碍设施建设专项法规、规章，广元市也没有专 门 及资金的支持力度 。 成员共同参与社会生活，享受平等的基本权利。 的政府规范性文件。