西咸新区优美小镇建设调研报告.PDFVIP

西咸新区优美小镇建设调研报告 西咸研究院 西咸新区开发建设三年多来，按照 “核心板块支撑、快 速交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的核心理念， 创新城市发展方式，走新型城镇化道路，建设现代田园城市， 因地制宜，构建点状布局的市镇体系, 规划建设各具特色的 优美小镇，目前部分优美小镇雏形初现。近日，按照管委会 领导意见，研究院对新区优美小镇建设情况进行调研，报告 如下。 一、基本情况 （一）规划情况 按照 《西咸新区总体规划 （2010-2020年）》，新区构建 核心板块、田园城区、优美小镇三级市镇体系。在核心板块 外围依托都市农业，以低层建筑为主，规划建设特色主题型 优美小镇，实现产业、文化、生活一体化的人居环境。每个 优美小镇面积0.2--1平方公里，人口0.2--1万人。区内总 体规划建设特色优美小镇 33个。在实际建设中，各新城根 据自身情况，在总体规划基础上制定专项规划，空港新城规 划建设太平湖文化健康小镇、花园小镇等优美小镇；沣东新 城规划建设沣滨小镇、西周小镇等优美小镇；秦汉新城规划 建设酒庄小镇、周礼文化小镇等优美小镇；沣西新城规划建 设交大智慧学镇、丝路风情城等优美小镇；泾河新城规划建 设崇文重点镇、茯茶小镇等优美小镇以及若干新农村新社 区。 （二）建设情况 按照现阶段区内优美小镇建设进度，部分已开工建设的 优美小镇形象初现，部分正在建设中，还有部分尚处规划设 计阶段。 1、形象初现的优美小镇 已有部分居民居住，配套设施基本完善，部分产业开始 运营的小镇。如空港花园小镇、沣东启航佳苑、秦汉酒庄小 镇、泾河崇文重点镇和茯茶小镇等优美小镇部分形象初现。 其中，空港新城花园小镇首批回迁居民于2014年底入住新 居，共计246户1083人。秦汉酒庄小镇于2014年6月开业 运营。泾河崇文重点镇已建成，茯茶小镇正在开展原村改造 及茯茶生产园区前期建设工作。 2、正在建设中的优美小镇 已完成规划、投资主体明确、项目落地开工的小镇。如 空港阳光里一期、幸福里一期二期均已封顶、太平湖国际文 化健康小镇已完成核心区土地流转，进入前期基础设施建 设；秦汉周礼文化小镇五大板块已开工建设；沣西智慧学镇 目前正在开展征地拆迁工作；泾河兰泰庄园一期已建成花卉 苗木繁育生产示范基地、花李田园小镇正在进行一期丝路水 街改造、瀛洲新苑已完成施工招标。 3、规划设计中的优美小镇 规划尚未完成、建设模式尚不清晰、建设主体尚未确定、 用地指标未落实的小镇。如沣东沣滨小镇、西周小镇、中丰 店小镇，秦汉刘家沟民俗文化村，沣西丝绸之路风情城，泾 河陕商小镇、崇文文化旅游小镇等十多个小镇。 二、建设模式与经营模式 （一）建设模式 根据优美小镇建设过程中投资主体的不同，优美小镇建 设模式可分为 “管委会投资、社会资本独资、混合所有制合 作投资、村集体自筹资金”。 1、管委会投资。由管委会作为出资方对原有行政村进 行拆迁改造并配套公共服务设施，按照分区规划就地或在周 边区域投资建设优美小镇。空港花园小镇、阳光里小镇、幸 福里小镇，沣东沣滨小镇，泾河崇文重点镇、瀛洲新苑及西 咸庄园小镇等均属此类。 2、社会资本独资。管委会通过招商引资吸引社会资本 投资开发建设的优美小镇。如沣东西周小镇、中丰店小镇, 秦汉周礼文化小镇，泾河卢卡小镇、香榭庄园、秦龙小镇、 天心庄园、荣华小镇、宏海长乐庄园等均属此类。 3、混合所有制合作投资。以合作制为基础，采取股份 制的做法，由管委会、当地政府、企业、农民共同出资组建 公司改造建设的小镇。通过引导广大农民围绕特定产业发展 经济，通过 “一村一品、一户一业”形式，市场化运作，在 “家门口”进行自主商业经营。秦汉酒庄小镇，沣西智慧学 镇、丝绸之路风情城，泾河茯茶小镇等均属此类。以茯茶小 镇为例，引入民营企业咸阳泾渭茯茶有限公司、陕西怡泽茯 茶有限公司，由泾河新城文旅集团出资51%、当地政府和两 家民营企业共同出资49%，三方合资成立西咸新区泾新茯茶 文化产业发展有限公司，开发建设茯茶小镇。 4、村集体自筹资金。由管委会引导，村集体自筹资金， 对村落进行整体改造建设。如泾河花李田园小镇，在管委会 指导下对原有集体经济进行股份制改造，以村委会和各村民 小组为单位，按照