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图书馆在公共文化服务体系构建中作用 　　摘 要：从公共管理的角度，对政府在图书馆公共文化服务体系中的核心主体角色、政策制定和决定者角色、投资主体角色、社会力量发动、协调者角色、法律法规制定、制度保障者角色、体制改革创新和推进者角色进行分析探讨，并指出政府的角色担当是其在构建图书馆公共文化服务体系中主导作用的具体体现，政府的主导作用是以总分馆制为主要形式的图书馆公共文化服务体系构建和可持续发展的决定因素 关键词：公共管理；图书馆公共文化服务体系；政府角色 近年来，以公共图书馆总分馆制为主要形式的图书馆公共文化服务体系在一些地方得到成功的试验和推广，人们对总分馆制的理解和认识在实践的基础上有了新的升华，通过总分馆制形成图书馆服务体系的发展方向逐步明确。但同时也发现了一些问题和不足，尤其是街道社区、农村偏远地区等基层图书馆的建设和可持续发展问题并存。从历年来我国基层图书馆建设成的经验来看，政府在基层图书馆建设和可持续发展过程中起至关重要的作用 1 图书馆是一个面向社会、惠及全民、开展公益性文化服务的文献信息服务体系 图书馆公共文化服务体系是一个以政府为主导的、以宣传先进文化为宗旨、以保障大众基本阅读需求和传播知识、交流信息等为目的，向公众提供公共文化产品的机构及服务之总和。从公共经济学的理论看，由于公共文化产品的外部收益性、消费的非排他性、非竞争性等特 征将影响到图书