我国出口退税多元政策目标内在矛盾及选择.docVIP

我国出口退税多元政策目标内在矛盾及选择 　　摘 要：我国出口退税政策自上世纪50年代实施以来，政策目标逐渐多元化，已成为我国宏观经济调整的重要工具之一。然而随着全球经济一体化程度的加深，我国出口退税屡遭贸易伙伴国的调查与指责，政策效果广受争议。我国出口退税应如何调整，多元目标该如何协调问题显得尤为重要。本文以我国出口退税的历次调整出发，分析了出口退税多元目标间的内在矛盾，并在最后提出了政策建议 关键词：出口退税； 多元目标 ；内在矛盾 出口退税是出口商品退免税的简称，是指全部（或部分）退还出口货物在国内生产流通过程中缴纳的间接税，使国内出口商品以不含税（或部分含税）的价格进入国际市场的税收制度。出口退税制度可以防止国际间重复征税，减少贸易摩擦，体现了WTO非歧视性待遇原则、促进公平竞争和公平贸易原则和降低市场准入条件原则，是国际通行的做法。然而，我国的出口退税政策却屡遭贸易争端发起国的调查与指责，被认为是提供出口补贴、变相贬值的工具；出口退税的频繁调整、多元政策目标也引发了各方争议 一、我国出口退税政策目标调整的发展过程 我国出口退税制度最早可追溯到50年代，一开始就有对出口货物退还已缴纳货物税的规定，之后我国出口退税制度经历了1957年废止、1966年再次实施、1973年再次废止的波折。1950年-1985年这段时间，我国出口退税的实施一直处于断断续续的试验阶