「不可思议」地横琴澳大新校区.PDFVIP

「不可思议」的横琴澳大新校 区 頁 1 / 2 「不可思议」的横琴澳大新校区 何顺文[1] 2013年08月12 日上午9:55 专题 广受环球瞩目的粤澳合作的标志性项目，横琴岛澳门大学(澳大) 新校区，经过三年半的 建造，终于2013年7月20 日完工交付特区政府，并从该日起依照澳门特区法律实施管 辖。 随着新校区启用，澳门面积扩大了约一平方公里，是重要和具有历史意义的时刻。这也 是澳门与国家发展上一个重要历史里程碑。新校区不仅为澳大今后迈向一流大学奠下基 础，提升了澳门及大中华高等教育的层次，更向全世界展示了「一国两制」的灵活、创 新及潜力。对很多人来看，这是个「不可思议」的转变。 澳门大学原本的校园非常细小–约二十分之一平方公里。近年，澳大发展迅速，但澳门缺 乏土地资源，澳大进一步的拓展成为一流大学因而受到限制。现在回望过去，解决这个 缺乏土地资源问题的方案似乎是一个奇迹。 位于澳门凼仔的西面，隔着一条约250米阔的狭长河道，对面就是尚未开发的大横琴 岛，属于广东省珠海市。在2008年，澳大向澳门特区政府提交了一份计划书，建议几个 建新校区的地点，其中包括租用横琴岛上其中一块土地；澳大还要求在新校区工程完成 后，校区可依照澳门特区法律实施管辖。澳门特区政府和中央政府就这个建议展开了复 杂的商谈，因为如果这样做，澳门及内地需要重新划分管辖边界。 经过复杂的讨论和获得中央、广东省、珠海市及特区政府的全力支持下，在2009年6月 27 日第十一届全国人大常委会第九次会议决议，授权由澳门特区政府依照澳门特区法律 实施管辖建成后的横琴新校区。新校区的隆重奠基仪式于2009年12月20 日在新校区土地 上举行，由时任国家主席胡锦涛在广东省委书记与澳门特首等陪同下主持。经过一连串 史无前例的批准，未开发的横琴岛也由一片蕉林绿野迅速有序地演变成为中国其中一个 最创新的粤港澳合作示范区。 根据协议，澳门特区政府支付十二亿澳门元（约一亿五千万美元），以租赁新校园的土 地，使用权至2049年（可续期）。新校园的建设涉及总投资约一百零二亿澳门元（约十 五亿美元），由特区政府支付。 与澳门咫尺一水之隔，新校区位于葱绿秀丽横琴岛东部边缘，占地约1.1平方公里，比原 校区大20倍，己盖建80多座建筑物，可容纳约一万二千名学生。新校区内将会推行亚洲 最具规模的住宿式书院制度，设立约10所住宿式书院。澳门与新校区之间兴建一条约一 公里多长的河底隧道连接，从澳门一方可全天候随时进出校园，没有边检阻隔，非常方 便。 新校区的主设计师是由大中华地区著名建筑设计师、2010年上海世博会中国馆总设计师 何镜堂院士担任。建筑风格溶合了「岭南文脉、南欧风情」。新校区成为地区内最具特 色及最先进的校园之一。 这不仅是一项校园的建设工程，更具有在「一国两制」框架下，落实粤澳更紧密合作的 重要战略意义。此外，此计划是「一国两制」框架下的一个突破性概念。新校区可视为 澳门特区领土在横琴伸廷；与横琴岛上的其他地区不同，新校区受澳门特区政府的法律 /print/features/10702/bu-ke-si-yi-de-heng-qin-ao-da-xin-xi... 2013/9/6 「不可思议」的横琴澳大新校 区 頁 2 / 2 管辖并分隔管理，而横琴岛将变为「一岛两制」的地区。 「一国两制三体」的「横琴模 式」已超出一般国家经济技术开发区的概念。 新校园计划也是前所未有和艰巨的，因为其建设涉及到跨境施工、两地标准、双重法律 及多方协调，亦为管理模式及法律制度带来创新，进一步发展「一国两制」。同时，此 跨境项目所累积的管理经验有助粤澳港将来发展更大型的跨境合作项目。横琴模式对发 展已到了瓶颈阶段的香港特区来说，也具有重要参考价值。事实上，这个模式将来也可 考虑应用在其他国家内。 这个「不可思议」的澳门转型经验也可带来新启示: 在「一国」的大原则下，思想可以再 解放创新。 (作者为澳门大学副校长(学术) ，前任香港中文大学会计学院院长及香港浸会大学商学院 院长，文章只代表笔者个人意见) 关於我们 中国 香港