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以评论端正价值 为进步建言发声
2014 年 12 月 11 日 星期四 责编 ：许魏巍 肖畅 版式 ：喻娟 责校 ：周戎 7
社 评 时政观察
规范税收优惠有利市场公平
□ 堂吉伟德 （四川 职 员）
国务院要求全面清理 已有的各类税收等优惠政策。 统一税收政策
全球化时代政府的“经济主权” 制定权限 ，坚持税收法定原则 ，除依据专门税收法律法规和民族区域 自
治法的规定的税政管理权限外 ， 各地区一律不得 自行制定税收优惠政
□ 本报评论员 李杏 策。 （12 月 10 日《每 日经 济新 闻》 ）
一直以来 ，在地方招商引资中，多拿土地 、税收和融资作文章 ，这其
中税收都是一个屡试不爽的重要工具 ，也成了一个常规性的手段 。税收
跨 国公 司利 用 复 杂 的 公 司层 级 进 行 现 。 严 格 来 说 ，跨 国企 业 的 重 大 避 税 行 务 、福 利 保 障 等 等 ，在 整 个 国 家 背景 中形 权 的 掌握 。 但 规 模 与 能量 堪 比一 个 个 “企
优惠政策“血拼”的结果 ，一是造成了税收秩序的混乱 ，二是扰乱了市场
避 税 的行 为 ，正 遭遇 各 国政 府 的 围堵 。 近 为 ， 让 企 业 利 润
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