金发局发表有关香港首次公开招股机制研究报告.PDF

金發局發表有關香港首次公開招股機制研究報告 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 金融發展局（金發局）今日（六月十八日）發表一份題為《定位香港為國際 首選的首次公開招股中心》的研究報告。 報告指出，香港擁有健全的法律制度，亦鄰近內地及亞洲其他高速發展的經 濟體，更是國際投資者和資金的匯聚之處，故能成為領先的全球股本融資中心。 然而，業界相信，除了吸引中國內地高質素的公司外，香港亦可透過提升香港的 首次公開招股平台 ，進一步吸引其他國際優質企業來港籌集資金。 金發局主席史美倫表示︰「我們認同政府、監管機構及香港交易及結算所有 限公司（港交所）多年來努力不懈尋求途徑，以招徠更多高質素的海外公司來港 上市，令本港市場不斷擴展和邁向國際化。」 「報告亦循此方向就香港首次公開招股市場，列舉了多個業界認為應考慮詳 加檢討 ，並可予改進的主要範疇 。」 史美倫補充：「我們相信報告的意見有助政府、監管機構、港交所及其他持 份者 ，聚焦在推動香港成為企業首選的上市和集資中心方面的工作。」 報告亦提及過去多年來，多家從事礦業、零售及高端消費等行業的海外公司， 成功在香港聯合交易所首次公開招股。 為了吸引更多海外公司善用香港作為首次招股的平台，並關注到並非所有投 資者都能承受一些發行人的獨特風險，報告建議考慮適當分設不同市場類別，令 不同類型的投資者及發行人獲得較佳的配對，並在對股東提供適度保障的前提下 容許公司以不同法律架構上市，以配合股權及管理形式的革新，以及促使香港發 展成特定行業的股票發行中心。 報告亦指出作為中短期措施，監管機構或希望再評估公開存檔豁免（所謂「安 全港」）的範圍，在保障投資者的資訊透明度與海外發行人的機密之間取得平衡 。 同時，加強跨境監管執法、簽訂避免雙重徵稅協定及提供渠道予股東尋求補償 ， 均可保障投資者在投資香港上市海外公司時的權益，從而鞏固香港作為國際首選 的首次公開招股中心之地位。 報告亦歡迎當局就推行無紙證券市場制度的立法進度，認為能利便有關司法 管轄區發行人來港上市，亦可提高本地股票市場的整體效率。 另外，報告所提及的程序性議題包括建議檢討整體香港新股上市流程、進一 步改進和完善交收周期和安排、回撥機制及對基石投資者的規管，以減少在釐定 發行價格時，可能出現扭曲的情況。 史美倫說：「我們明白報告提及的一些議題需要從長計議，集思廣益，才能 迎刃而解；其他則涉及程序問題，可望從速處理。」 她續說：「即將推行的滬港股票市場交易互聯互通機制試點計劃將為香港股 票市場開拓新領域，因此香港有必要把握時機，進一步強化首次公開招股市場。」 英文報告及中文摘要可在金發局網頁：.hk下載。 關於金發局 金發局於二零一三年一月由香港特別行政區政府宣布成立。作為一個高層次 及跨界別的諮詢機構，金發局旨在就如何推動香港金融業的更大發展及金融產業 策略性發展路向，徵詢業界並提出建議。 金發局轄下已成立五個小組，分別為政策研究小組、內地機遇小組、拓新業 務小組、市場推廣小組以及人力資源小組。 完 2014 年6 月18 日（星期三）