产品出口法制思考.PDFVIP

“一带一路”倡议下中国文化 ∗ 产品出口的法制思考 魏简康凯 张 建 【内容提要】 随着全球化的深入发展，文化贸易正日益成为国际贸易的重要 组成部分。中国有着悠久的历史文化传统，尽管文化贸易增速较快，但总量和 内容都有待提升和扩展，同时还面临着国内法律体系不健全、国际法律理念围 绕促进文化自由贸易与强化文化保护的重大分歧的严峻挑战。中国应借鉴日本、 美国、韩国、英国等文化出口大国完善国内法律体系，克服国际法律困境的成 功经验和有效做法，紧紧抓住 “一带一路”倡议深入推进的机遇，通过制定《文 化产业促进法》规范文化产品出口，转变政府职能并改革文化管理体制，有效 利用国际贸易救济与争端解决机制，打破市场准入壁垒等措施提升中国文化产 品的国际竞争力，大力发展与沿线国家的文化贸易。 【关键词 】 一带一路 文化贸易 文化产品出口 【作者简介】 魏简康凯，澳门大学法学院硕士研究生；张建，中国政法大学 国际法学院博士研究生 【中图分类号】 D92/D815 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006-1568-(2017)0 1-0126-18 【DOI 编号】 10.13851/ki.gjzw.201701008 ∗ 本文系2015 年度北京仲裁委员会科研基金项目（201510 ）和中国政法大学研究生精品 课程项目“国际私法著作精读”（YJPKC06 ）的阶段性成果。感谢《国际展望》匿名评审专 家及编辑部的宝贵建议，文中错漏由笔者负责。 126 2017 年第 1 期 在经济全球化背景下，文化贸易显露出超过传统贸易的增长势头，正逐 步成为国际贸易的重要组成部分。联合国教科文组织统计研究所（UNESCO Institute for Statistics, UIS ）的一项报告显示，在2004—2013 年间，尽管出现 了全球范围的经济危机，但是文化产品贸易仍然增长一倍，显示出了强劲的 生命力。① 面对日益发展的全球文化贸易，中国也必须增强文化产品的竞争 力，这不仅是为了保护本国文化产业免遭强势外国文化的挤压，同时也是为 了使中国文化产业和服务抓住这一难得机遇走向世界。中国“十三五”规划 提出了“到2020 年要使文化产业成为国民经济支柱性产业”② 的目标，这 对于促进中国文化产业发展，大力推动文化产品与服务“走出去”③，以及 提升中国“软实力”、实现“文化兴国”战略、转变经济发展方式 ④ 都具 有重要的推动作用。这对以历史联系为基础的“一带一路”倡议提出了新的 要求，即在密切沿线国家经济合作与文化交流的同时，大力发展与沿线国家 的文化贸易，推动中国文化产业和服务 “走出去”。 一、中国文化产品出口贸易现状 进入 21 世纪以来，中国文化产品出口发展迅速，但仍面临严峻挑战。 特别是存在中国的出口文化产品多集中于中低端市场、缺乏传统文化印记、 核心版权不足等问题。这些问题的形成与存续，一方面与当前文化产品国际 贸易的整体格局有关，另一方面也和中国对外文化贸易的出口结构相关联。 同时，出口贸易行为不单纯只是一国内部的经济行为，而是与国际经贸、文 化背景、法制环境等更深层次因素相互联动。为了准确把握中国对外文化贸 ① UNESCO Institute for Statistics, The Globalization of Cultural Trade: A Shift in Consumption-International Flows of Cultural Goods and Service 2004-2013, Montreal: UNS, 2016, p. 15, /Library/Documents/international-flows-of-cultural-goods-services -2004-2013-en.