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 第二章 公共事业产品的提供 道生一,一生二,二生三,三生万物 -----《道德经》 下列产品或服务分别由谁生产由谁付费 义务教育 职业教育 医疗服务 城市道路 高速公路 大型水电站建设 气象服务 基础科学研究 环境保护 一、公共物品理论： （一）公共物品定义 目前对公共物品广泛认可的界定是经济学家斯蒂格利茨的定义： 公共物品是指:在增加一个人对它的消费时，并不导致成本的增长，而排除任何一个人对它的消费都要花费巨大成本。 即公共物品是具有消费的非排他性和非竞争性，以及效用不可分割性特征的物品。 （二）公共物品的性质： １　非竞争性：指对于某一给定的公共品，增加额外一个人的消费，不会引起生产成本的任何增加。 2　非排他性：指不论一个人是否支付这种产品的费用，他都可以使用这种产品。采取收费的方式限制任何一个消费者对公共品的消费都 是非常困难甚至是不可能的。 排他性指排斥他人消费的可能性。 3　外部性 外部性：定义：经济学上指某种经济行为使他人受益或受损都不会因之得到补偿或付出代价，称这种行为具有外部性。 （１）外部性分为：正外部性和负外部性。 正外部性：指某种经济行为使他人受益，但不会因之得到补偿，称这种行为具有正外部性。 负外部性：指某种经济行为使他人受损，但不会为之付出代价，称这种行为具有负外部性。 （２）解决外部性的措施