政策分析八步.ppt

第五步 预知结果 ◎ 1. 拓展你的计划 ◎ 2. 幅度估计 ◎ 3. 收支平衡与不确定问题 ◎ 4.尝试敏感性分析 ◎ 5. 面对乐观主义问题 ◆扫描式写作 ◆令人讨厌的负面影响 ◆乐观主义的伦理成本 ◎ 6. 突变特征的问题 ◎ 7. 建构结果矩阵 ◎ 8. 建立计划结果与设计问题联系在一起 第六步 权衡利弊 ◎ 1. 收支平衡分析修订 ◎ 2.关注结果 ◎ 3.停止！聚焦、限制、深化 第七步 决策 ◎ 1. 运用“20美元钱”测试（apply the twenty-dollar-bill test） 看清数字背后的问题 “任何似乎令人感兴趣的数字都有可能是错误的” ——英国中央统计局（UK Central Statistical Office）墙上提醒 （1）了解数据的汇编者是什么人，并对那些鼎鼎大名者保持一定距离。 “谎言，该死的谎言，统计数字。” ——英国首相本杰明·迪斯雷利（Benjamin Disraeli） （2）应该了解的问题是数据是如何编辑的 其一、数据异常产生与数据采用的定义有关 其二、数据异常是提供数据的人故意而为。 （3）必须对似是而非的所谓精确性保持警惕 “耶鲁大学某一班24个毕业生年平均收入25111美元”（时代杂志，1954） “这一数字如此精确，以至令人难以置信。其一、每一个毕业生都知道自己去年精确到1美元的年收入是不可能的，除非收入都来自工资——而在1954年，年收入为25000美元的人，很少全部都来自工资。其二、较高的年收入取决于被调查人如何报告他们赚到的钱——有些人夸大自己的收入可能是因为说大话，或过于乐观的估计。其三、在样本中，在回答收入情况的被调查人中，学校比较容易联系到的和乐于回答邮寄式调查问题的人偏多，而那些没有回答这一问题，或与学校失去联系的人的收入可能大大低于那些回答了这一问题的人。” ——丹尼尔哈夫（Darnell Huff）:《怎样用统计数字说谎》（How to lie with Statistics） （4）检查数据产生的年代 “我的工作是稳定价格，但是在他们得到有关控制货币供应量的数据的时候，它们已经因过于陈旧而无法使用了。” ——阿兰·格林斯潘（1988） （5）不要将统计的显著性和政策的显著性混为一谈。 “差别之所以能够成为差别，只要可以制造差别” ——哈夫（Huff，1954） 1952年伦敦大雾后，英国卫生部报告说2800人在那次大雾中死亡。深感震惊的国会制定了一项非常严厉的法律，规定在住户使用的煤必须是无烟的，并对改用电力取暖的住户提供财政补贴。 确定谁是政府得益者与受损者 “在政治家眼中，决策不是描绘实际情况，说明具体问题和精心选择解决方案，而是调和迁就、折中妥协和竭尽全力，创造一种新的，能使反对意见的选民满意的分析阐述问题的方法。” 不要轻视意外的结果 第八步 说出你的故事 ◎ 2. 应用外婆贝西测试（Apply the Grandma Bessie Test） ◎ 3. 估测你的听众 ◎ 4.考虑使用何种媒介 ◎ 5. 用有逻辑的叙述讲出你的故事 ◎一些共同陷阱 ◆过于遵循八步法 ◆强迫地定性 ◆秀出你所有的工作 ◆聆听不必解释 ◆神秘的方式讲故事 ◆为自我风格打气 ◎建构你的报告 ◆行文力求简明扼要 ◆既要持之依据、又要做合理的推论 ◆慎用数字 ◆多用表格 ◆阐述，而非鼓吹 ◆说明资料来源与文献。 简短而又条理清楚 步骤1：抓住要点、围绕要点 步骤2：用标题和表称进行论证 如标题：“分部门的收入增长”与“除了制造业之外，所有行业的收入都在增长”哪个更好？ 步骤3：不要令阅读者不得要领 分段落阐述论点 步骤1：用心写好开场白 如“本报告的目的在于为那些没有保险的读者分析一下卫生保健问题”。 “今年，本地医院将收治3000名没有保险的患者。这些病人将使其他病人在医院里每天的开支多235美元。什么是为贫苦人口治病的价格较为低廉而公正的方法呢？” 步骤2：结语要简明和恰到好处 删去“结论”或“我们必须要指出的最后一点是… …”这样的废话。 步骤3：按前后而不是平行地排列段落 步骤4：注意段落内文字的韵律 写出的句子要清楚 步骤1：在重读每一个句子时，问一问自己“为什么要这样写”，使每一句都有实际内容。 如“水价的变化将对家庭行为方式产生影响。” 与“水价上升一倍，家庭的用水量将减少50%”。 步骤2：句子要生动而且具体 如“项目成本”与“租金、薪金和使用费。” 步