中国社会保障政策分析课程教学大纲doc.doc

《中国社会保障政策分析》课程教学大纲 课程名称：中国社会保障政策分析/Chinese social welfare policy anlaysis 课程代码：220561 学时： 32 学分：2 　　 讲课学时： 32 上机/实验学时： 考核方式：考查 先修课程：社会保障概论，社会政策分析 适用专业：劳动社会保障 开课院系：公共管理系 教材：郑功成中国社会保障制度变迁与评估--中国社会保障研究报告系列之一刘伯龙 竺乾威主编当代中国公共政策杨翠迎?劳动和社会保障部中国企业年金财税政策与运行以历史的眼光来总结中国社会保障的发展进程，以客观的态度来评估中国社会保障的制度变革，以理性的思维来促进中国社会保障的持续发展。中国以往50年来社会保障制度的变迁与近20年的改革进行了系统的总结与评论，同时根据中国现阶段的形势与发展趋势提出了自己的发展建议。由中国社会保障制度总体的变迁与评估和养老保险、医疗保险、失业保险、农村社会保障、社会救助、社会福利、女性社会保障制度的变迁与评估，以及中国社会保障制度50多年来的重大事件索引、历史数据资料整理等组成目　录中国社会保障：制度变迁、评估与发展中国社会保障制度的变迁引言家一单位保障制的形成与发展国家一单位保障制的框架与特色转型时期的制度变革：国家一社会保障制的基本确立结语制度变迁的客观评估评估的主要指标对国家—单位保障制的评估对转型时期社会保障改革过程的评对国家—社会保障制的评估对社会保障改革的评估结论社会保障制度发展建议形势与目标宏观政策取向养老保险保险关于失业保险关于工伤保险关于最低生活保障关于社会福利关于补充性社会保障关于农村社会保障第中国养保险制度变迁与评估引言传统养老保险制度的发展与评估传统养老保险制度的发展脉络传统退休养老制度的一些特征对传统退休养老制度的评估结语制度变革：向统账结合型养老社会保险制度迈进制度变革的背景制度变革的历程：关键事件与制度建构相关因素分析结语对养老保险制度改革的评估改革取得的成就改革中的主要问题总体结论中国养老保险制度的未来发展发展目标的设定宏观政策取向若干政策建议第中国职工医疗保障制度变迁与评估 公费医疗与劳保医疗的建立与发展公费医疗与劳保医疗制度的建立“文化大革命”期间的制度变迁“文化大革命”结束后的制度修补城镇职工医疗保险制度的改革探索公费医疗与劳保医疗制度存在的问题20世纪80年代初期：单位自发改革探索20世纪80年代中后期：地方政府改革探索80年代后期至90年代初期：中央政府主导下改革试点政策评估由公费医疗和劳保医疗向医疗社会保险转型统账结合模式的试验新的医疗保险制度的推进新型医疗保险制度的完善：发展建议完善制度的先决条件：医疗保险立法制度完善的重要目标：规范各方行为制度完善的重点：筹资与基金管理制度完善的必要配套第中国失业保险制度变迁与评估 中国失业保险制度的发展轨迹及其背景失业保险制度的初创保险制度的改进险制度的完善国有企业下岗职工基本生活保障——特殊的失业保障形式结语失业保险制度运行效果评估制度对于需求的反应速度和反应能力制度的投入保障需求的满足度资源分配的公平／公正性结语失业保障理论与实践若干问题的分析与讨论全球失业保障制度发展失业保险制度的理论基础：经济学视角和社会政策视角转型中的中国失业保障——若干现实问题的理论讨论保险基金能力：规模和筹集方式的调整及其现实可能性转型期间失业保险覆盖面问题对失业保险制度建设的政策建议制度目标的再定向失业保险功能的再界定受益人群的再确认管理机制的再完善第中国社会救助制度变迁与评估 社会救助的概念与框架社会救助制度的界定及作用社会救助的历史演进统的社会救济制度中国古代的济贫思想和实践中国传统社会救济制度的形成和发展社会救助制度改革社会救助制度改革的背景社会救助制度改革的基本情况现行制度的不足之处制度的实际覆盖范围仍然有限传统救济思想影响仍然强大各级财政分担比例极不合理最低生活保障对象生活仍有困难政策建议关于救助标准关于经费来源关于管理体制关于框架调整关于职业培训关于城市扶贫关于慈善活动第中国农村社会保障制度变迁与评价 农村社会保障制度的发展历程农村社会保障制度的背景分析计划经济时期的农村社会保障制度改革以来农村社会保障制度的发展变化农村社会保障制度的现状农村社会救助制度与扶贫开发农村医疗保障制度的现状农村养老保障制度的现状农村社会保障的政策评估农村社会保障政策的积极作用农村社会保障政策的教训与问题农村社会保障制度的发展建议把握发展规律和提高对制度建设的认识农村社会保障制度建设的重点农村社会保障制度建设的若干原则加快建立与完善农村社会救助制度体系建立农村基本医疗保障制度的设想稳妥发展农村老年社会保险制度 第中国女性社会保障制度变迁与评估 中国女性社会保障制度概述女性社会保障制