中央财政关闭小企业补助资金申报工作说明doc.doc

中央财政关闭小企业补助资金申报工作说明 第一部分 工作流程 一、计划申报 【时限】每年4月15日之前（2013年计划申报延后到2012年9月10日前）。 【任务】各级工业和信息化主管部门编制年度关闭小企业计划，并会同本级财政部门联合上报给上级工业和信息化部门、财政部门。 二、上报资金申请报告 【时限】每年6月15日或9月15日之前分二次。 【任务】各级财政和工业主管部门联合向上级财政部门、工信部门上报本年度“关小”资金申请报告。 三、实施关闭和监督检查 【时限】全年 【任务】根据“关小”计划批复，组织实施“关小”工作，并对全地区情况开展监督和检查，及时总结经验，协调解决工作中的各类问题，确保“关小”工作规范有序进行。 关闭小企业工作流程 图1：关闭小企业工作流程图第二部分 计划申报 一、总体要求 在制定年度关小计划工作中，应以具体企业为基础，根据推进节能减排、淘汰落后、抑制产能过剩、促进产业结构调整和优化升级等要求，提前做好企业动员，合理安排关闭进度，认真组织计划申报材料。总体要求是：企业须合法设立，行业要突出重点，关停确有必要，附件必须齐全。 行业要求：严格按照国家工信部和财政部确定的年度工作任务和重点，结合本地区实际做好申报组织工作，原则上不得超出行业范围。 企业要求：计划关闭企业为拟在下年度（具体时间当年10月1日起至下年度9月30日止）根据有关要求需实施行政性关闭的现有企业，已经关闭的企业不得列入关闭计划。 真实性要求：企业需提供相关证照材料证明其合法性和职工人数真实性。各级工业和信息化主管部门负责说明拟关闭的原因，并对企业提供的证照材料进行完整性和真实性审核。 二、计划申报文件及附件要求说明 （一）计划申报文件 基本要求 要按时报送。每年4月15日之前（2013年计划申报延后到2012年9月10日前）。 要联合行文。各地以本级工业和信息化主管部门文号，会同财政部门联合行文，分别报送上级工信部门和财政部门。 要有情况说明。在计划申报文件中须对“关小”计划形成过程予以简要说明，即进行了相关工作部署，履行了必要的调研和组织动员工作，企业上报材料经过审核等。 要有汇总表。即《管理办法》所附附表1，装订在联合上报的文件之后。 2.对附表1相关指标的填写要求 序号：计划申报表按地区排序，不按行业分类排序。同一地区企业排列在一起，并按顺序依次编号。 企业名称：应与营业执照上的企业名称一致。必须是具有法人资格的工业企业。 所属行业：须为工信部、财政部确定的补助重点行业，可有少数“其他”行业。 所在市县：格式应为“…市…县（区）”，不能只写“…县（区）”。 经济类型：填写国有、私营、集体、个体、外资、其他几种经济类型之一。 签订劳动合同职工人数：按企业签订劳动合同职工人数实际填写。如计划获得批复，在上报资金申请报告时须提供人员名单和身份证号码。 年产能——单位：同一行业，其生产能力的单位必须统一。炼铁、炼钢、水泥、电解铝、造纸、焦炭、铁合金、电石、铜铅锌冶炼、化纤行业统一为“万吨”，玻璃为“万重量箱”，皮革为“万标张”，印染为“万米”，酿造为“吨”。 年产能——产量：一般按照立项批复的产能规模填写。 资产总额：按照企业上年度财务报告资产总额填写。 负债总额——合计：按照企业资产负债表实际总额填写。 负债总额——其中金融机构贷款本息余额：如无贷款余额，填0。 销售收入、利润总额和已缴税费：按照上年度数据填写，亏损企业的利润总额可填写负数，如-3.5（万元）。 企业成立年月：按企业最初成立时的工商注册日期填写，如果期间所有权发生变更的，按变更日期填写，格式为“﹡﹡﹡﹡年﹡﹡月”。 计划关闭年月：须在下年度9月份之前完成关闭，格式为“****年*月”。 关闭原因：关闭的原因主要分为5类，分别是严重浪费资源、严重污染环境、消除安全隐患、调整区域布局及其他。因丧失市场竞争力主动停产关闭的企业不列入计划，也不属于补助（奖励）范围。因其他原因需要关闭可填写“其他原因”并在企业单行材料附件中说明具体原因。 （二）企业附件材料 列入关闭计划的每个企业须提供相关证明材料，以证明企业信息的真实性以及合法性。要求每个企业的材料成本，每个县的材料成册，每个市的材料成捆，并按照附表1的序号用记号笔在企业材料首页标注。 企业材料主要为相关证照文件的复印件，且有关材料必须满足以下要求，具体是： 企业立项证明文件:须为企业立项建设时投资主管部门的批复文件、项目核准或者备案文件，部分不需要核准备案的行业，须由县级以上工业主管部门出具相关证明，说明项目建设的时间、规模以及目前运行情况。 企业营业执照：应由工商行政主管部门颁发，且列入计划时，企业营业执照应在有效期内。无营业执照或营业执