推行作业长制度改善项目管理状况(论文).doc

推行“作业长”制度，改善项目管理状况 ------------中铁一局集团公司岳东升 摘要：“作业长”是连接管理层和作业层的纽带，是企业核心竞争力和实现能力的重要组成部分，建立和完善“作业长”制度是项目管理的需要，也是扩大员工职业通道的有效手段。 关键字:作业长，项目管理。 作业长制度的延革： 在现代企业的基层组织设计里，作业长制是一个非常有特色的体制。欧美称为领班制，港台则称为拉长（line音译）制，日本称为作业长制，虽名称各异，但性质相同，可统称为作业长制。作业长制作为基层管理体制，实际上相当于传统企业的工段长制或班组长制，某些方面类似我们以前实行的领工员制，但实际上具有很多重大区别，从某种意义上说更类似于小范围的项目经理。 宝钢建厂初期以8000万美元代价从日本津轻制铁所引进的。减少了作业管理层次，调动和激发了员工的主动性和团队协作精神，具有抓生产、带队伍、管信息的职能作业长在所辖作业区范围内，全面负责生产、技术、人等企业功能，在安全、士气、产量、质量、成本、交货期等六个方面对上级负责。为了履行这些职责，作业长拥有八个方面的权力： 　　(1)生产作业指挥权； 　　(2)生产作业的协调权； 　　(3)突发事故的处置权； 　　(4)对班组长的聘用权； 　　(5)奖金的分配权； 　　(6)作业区内人员的调配权； 　　(7)职工工资晋级及嘉奖或处分的建议权； 　　(8)对部下的评价权。 目标 权力 责任 班组长制权力小,仅有生产指挥权 责任小，生产指挥权 作业长制 权力大,既有生产指挥权,还有行政管理权,如任免权、奖金分配权、建议权等 责任大，包括、质量、成本、、安全和员工士气。 —工程部长---分项目技术主管—班组长—员工。现在的传递路径是：项目经理—作业长—员工。项目的职能部门由原来的一级管理机构转变为服务机构，在需要提供支持时，由作业长和部门直接协调。员工的工作情况及工程进展情况也由作业长直接反馈到项目经理或职能职门，利于员工激励措施的实施。信息传递的效率大为提高。 作业长制的经济学基础： 经济学主要解决人类两大经济问题：资源配置和动力(激励)。从决策及其相互作用的角度来看，企业组织的动力问题实质上就是企业组织如何通过改善组织层次对提高组织效率施加影响的过程。随着人们在提高企业层次结构的协调效率及决策激励的实践，“作业长制”也应运而生 通过作业管理重心下移来减少管理层次、克服层次结构中的协调障碍是“作业长制”一大特点。作业长制是整合基层管理层次的中心是减少管理层次的关键。作业长按照“工序服从”和“专业搭接”的工作方式，围绕企业目标通过“运营推进组织”的机制起到承上启下的作用。“工序服从”按工序的重要性使纵向的行政权力转由工序地位决定，决定了作业长的权力。在明确专业分工基础上“专业搭接”形成分工之间的协作和相互渗透，防止分工界面发生漏洞。而“运营推进组织”则使全员围绕企业目标结合本岗实际，解决工作中的问题。这样“作业长制”不仅形成作业管理重心下移，而且在某种程度上改变了传统工业社会中的工作实质和协调方式。由重复枯燥的工作转变为对工作的关心和参与工作中的创新，个人工作转变为团队工作；作业长也由过去的单一技能转变为多项技能，由过去的上级协调转变为同事间的相互适应调整。因此，这种基层模式已十分接近横向职能团队组织，它改善了信息交流、作业协作和知识学习状况，同时也改变了传统企业的信息传递方式，促使“金字塔”式信息传递方式逐渐向网络化通讯方式演变。作业长制基层管理模式按照权力委让、工序服从、横向协调、自我了断的要求不断推进标准化作业把工作落实在岗位提升基层管理水平。 3．工作联系： 联系对象 联系内容 项目经理 汇报作业区进展情况，取得进一步指示 项目副经理 协调人力资源、设备、材料等 职能部门 协调各工序、取得相应的技术支持 其他作业区 协调各作业区 作业组或操作人员 协调整个作业区的人、机、物，指导施工 客户 对客户的要求反应及时、到位，并向上级反馈 4．职位职责： 1）根据经营目标，制定作业区的施工组织设计，并全面负责实施。 2）维护作业区的质量、安全、环保等保障体系的正常运行。 3）指导作业组、操作工人的实际施工过程。协调作业区内的 4）对作业组、操作人员的工作绩效进行评价。确定奖金的发放数额。 5）协同职能部门解决施工过程中的技术问题，负责作业区操作人员的培训。 6）对作业的工作成效进行及时评价，并报送相应部门或项目经理。 7）负责建立作业区的突发应急预案，并负责必要时启动。 8）在“先内后外”原则下，挑选配置作业区需要的各类人力资源。 5．工作特征： 1）工作时间：非定时工作制。 2）工作负荷：较大，保持注意力集中，挑战性较大，会经常感到疲劳。 6．任职资格： 具备