【2017年整理】二社会保障的特点与功能.pptVIP

;1、社会保险 2、社会救济 3、社会福利 4、优抚安置;1、社会保险 （1）社会保险的内涵 国家依法通过国民收入的分配和再分配，对工资劳动者在遭遇年老、疾病、工伤、残疾、死亡等风险而丧失或减少收入来源时，给予其本人或家属一定物质帮助以满足其基本生存需要的行为。 它是社会保障体系中的核心。; ; ⑶ 社会保险的功能 第一，再分配功能 第二，防风险功能;2、社会救济 （1）社会救济的内涵 社会救济亦称社会救助，是国家通过国民收入的再分配，对因自然原因或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活的制度。 它是社会保障体系中最低层次的保障。; （2）社会救济的特征 第一，对象全民性 第二，水平最低性 第三，分配按需性 ;3、社会福利 （1）社会福利的内涵 国家和社会为帮助社会成员改善生活条件，提高自身素质，以适应社会和经济发展需要而实行的制度、采取的措施、举办的事业的统称。 它是社会保障体系中的最高层次的保障。;（2）社会福利的特征 第一，对象全民化 第二，主体多元化 第三，福利服务化 ;4、社会优抚 ⑴社会优抚的内涵 是国家依法对那些为保护人民利益和保卫国家安全而牺牲、伤残的人员及其家属，提供生活和工作上的优待、抚恤、照顾的制度。 它是社会保障体系中具有褒奖性质的保障。;⑵ 社会优抚的特点 第一，群众优待与国家抚恤并举 第二，保障标准因地、因人而异 第三，物质保障与精神鼓励相结合;1、互济性 2、社会性 3、强制性 4、法制性 5、低层次性;1、互济性 2、社会性 社会性是指社会保障是国家在全社会范围内普遍实施的一种社会安全制度。;3、强制性 ; 4、法制性;1、政治性功能 巩固国家政权，维护现存政治制度和经济体制，促进国家和谐、稳定。 ;2、经济性功能 第一，促进消费 第二，平衡社会供求 第三，保证劳动力再生产;3、社会性功能 第一，稳定社会秩序 第二，安定民众生活 第三，促进社会公平 第四，推动精神文明;社会保障的功能;1、普遍原则 2、公平原则 3、适度原则;1、普遍原则 广覆盖 2、公平原则 公平原则首先要求社会保障将社会公平作为其追求的首要目标。 公平原则要求社会保障应该有公平的标准。 ;3、适度原则 不能太高或太低 ，必须与生产力发展水平和物价水平相适应。 4、统一原则 缴费标准统一 待遇标准统一 管理统一;5、对应原则 权利与义务相对应 6、多重原则 政府法定的、企业和个人层次的、民间性质的。 ; 不平等的福利保障会带来什么后果 中国城市存在的是一种不平等的福利保障，即正规就业岗位如国家机关事业单位、国有企业及其他类型企业中的劳动者享受着包括养老、医疗、失业保险及住房福利、各种补贴和带薪休假等完整的社会福利待遇，而非正规就业部门的全部及正规就业部门中的非正式工作岗位上的劳动者如农民工及非农业户口的临时工等的福利待遇却缺乏起码的社会保障。绝大多数农民工在城市几乎无任何保障可言。 据国务院发展研究中心的调查，（国有）大中型企业明显具有雇佣农民工以替代正式工的倾向。上海一家拥有20000名职工的企业负责人说，他们争取每年增加1000名农民工，同时减少1000名正式工。北京一家企业曾经有5000名正式职工，已经下岗3500人，可是350名农民工仍然在岗。 试分析不平等的福利保障会带来怎样的后果。; 利率杠杆的失效 1996年5月1日，中国人民银行宣布存款利率平均降低0.98%，贷款利率平均降低0.75%；1996年8月23日，中国人民银行宣布存款利率平均降低1.5%，贷款利率平均降低1.2%；1997年10月23日，中国人民银行再次宣布存款利率平均降低1.1%，贷款利率平均降低1.5%。然而，在居民收入持续增长的背景下，作为市场经济国家宏观调控重要手段的杠杆利率在我国却完全失效，因为三次大幅度调低利率并未起到减少储蓄、刺激消费的作用。从1994年到1997年底，城市居民家庭人均可支配收入由3496.2元增长到5160.3元，农村居民人均