国家名义之下的旅游资源垄断和产权困境_以从化温泉风景区为例.pdf

3 0 5 地 理 科 学 Vol ． 30 No ． 5 第 卷第 期 2 0 1 0 1 0 SCIENTIA GEOGRAPHICA SINICA Oct． ，2 0 1 0 年 月 国家名义之下的旅游资源垄断与产权困境 ——— 以从化温泉风景区为例 1 ，2 1 ， 李 鹏 保继刚 (1． ， 510275 ;2 ． ， 510631) 中山大学旅游发展与规划研究中心 广东广州 华南师范大学地理科学学院 广东广州 : ， 摘要 旅游资源的公共物品问题在地理学制度转向的背景下受到西方学者的广泛关注 旅游资源的国家所有制 30 a 。 ， 及其近 经历的市场化改革使得中国的旅游资源问题别具特色 以温泉资源为例 借助对从化温泉风景区 ， 、 这一典型案例地的深度剖析 采用深度访谈 文献分析和实地考察等定性研究方法探讨国家所有的旅游资源在 。 ， ， 开发过程中屡遭破坏的原因 研究结果表明 温泉资源的开采权分配格局形成于计划经济时代 在市场化改革 ， ， 进程中资源的产权依旧被多家半官方企业所垄断 各家企业在追求个人利益最大化的过程中 使当地的温泉资 ， 。 源变成了国家名义之下的公地 并因此导致了温泉资源过度开采的后果 地方政府在这种旅游资源管控格局中 ， ， 丧失了指导地方发展的主动权 并成为舆论与上级责难的对象 但当其试图走出这一产权不清导致的困境时受 制于至上而下的行政体制而举步维艰。 : ; ; ; 关 键 词 产权 温泉 资源 垄断 中图分类号:K901． 4 文献标识码:A 文章编号:1000 － 0690 (2010)05 － 07 10 － 07 ， 资源面临的产权问题绝非偶然， 旅游资源是旅游地开发的基础 也是地理学者 科尔奈在研究社会 ［1］， “ ” ， 研究旅游问题的主要领域之一 当下地理学的 主义经济的 短缺 现象时 最早提出了产权问 ［2］ ［9］ ， “ ” 题 产权问题正是在社会主义国家经济转型的 制度转向 则给予了国内旅游资源的研究者以 。 ， “ ” 这个大背景下才真正成为研究的中心课题之 新的启示 近年来 旅游资源的 公共物品 问 ［3］ ［3 ～ 7］ ［10］ 题 引起了西方学