科斯谈判视角下农村环境污染机制研究.pdfVIP

础叫，钳 2015.04 LAN ZHOU XUE KAN 科斯谈判视角下农村环境污染机制研究 王现林 摘 要 与抽象的理论不同，现实中的环境污染具有内生性。中国农村环境污染的内生性在于，城乡二元化的 经济结构使经济主体之间难以平等、有效地进行财产权利的交易，资源环境的扭曲性定价机制激励厂商和农民过度 使用相对廉价的农村资源环境，环境监管套利使环境污染持续地转嫁到农村，而农村环境污染的整个过程缺乏内在 的有效约束机制。解决农村环境污染问题，关键在于纠正扭曲性的分配关系，并且能够塑造有助于实现科斯谈判的 制度环境和建立有效的环境监控体系。 关键词 农村环境污染;科斯谈判难题;环境监管套利 中固分类号F323.22 文献标识码A 文章编号 1∞5 -3492(2015)04 -0201 -08 一、引言 商的产量进行惩罚性限制;科斯在质疑庇古税的公 很难否认，人与人类所处环境的关系恶化应该 平与效率性问题时指出，在产权清晰和零交易费用 根源于人与人之间的关系异化。随着资本主义工业 的前提下，交易主体自主地通过对财产权利进行平 经济的快速扩张，环境污染问题虽然日益突出并逐 等地讨价还价，即进行科斯谈判，以实现对外部 步引起广泛而深入的关注，但是并未被主流经济学 性进行定价和有效配置的目标。 准确地揭示并在实践中得到有效地解决。尤其是发 然而，实践中要实现科斯谈判的效率目标，还须 展中国家的特殊历史和现实条件促成严重的农村环 考虑产权的界定及产权的交易成本等问题。因为， 政府治理环境污染时存在缺陷:一方面，政府机构过 境污染(唐丽霞、左停，2∞8) 川，已成为影响城乡居 度膨胀和财政支出不足(赫克罗、威尔达夫斯基， 民的利益分配、食品安全和生命健康，甚至影响经 济社会可持续发展和生态文明建设的紧迫性问题。 2011) [2] ;另一方面，在非零交易成本条件下，将清 晰界定产权的任务交给政府，由于委托代理问题会 主流的经济理论基于发达国家成熟统一的市场 造成政府监管缺位，以及政府可能被排污厂商游说、 体系，将城乡环境作为一个整体进行研究，认为环境 污染是机会主义者基于信息或契约相对优势而将私 俘获及产生寻租问题而出现越位 (Krueger , 人成本转嫁给他人甚至社会的负外部性问题，并基 1974[3] ; Buchanan Tullock , 1980[4]; 奥尔森， 2∞5[5] )。 于污染者付费(PPP) 的信条试图将外部性再行内 部化。比如，庇古等建议政府通过庇古税对排污厂 除此以外，科斯谈判还面临交易主体之间谈判 作者简介:王现林，河南师范大学商学院讲师，中共中央党校经济学部经济学博士生(河南 新乡 453∞7) 。 基金项目:国家社科基金一般项目我国劳动收入份额持续下降的原因与对策研究(项目编号:lOBJY030) ;教育部人文 社科青年项目基于农户视角的粮食支持政策评价及变动趋势研究(项目编号: 13YJC790205) ;河南省教育厅人文社科规划 项目谈判能力视域下河南农村环境污染治理机制优化研究(项目编号:2014 - gh - 357) 。