节能减排与经济增长方式转变现实需求和制度供给.pdfVIP

咐 响 C J 口 节能减排与经济增氏方式转变: 现实需求和制度供给 任桂花 摘 要:改革开放以来，中国经济维持了长达 20 多年的高速增长，成为令世界瞩目的新兴经济体。但是，这种过多地依靠扩大投资 规模和增加物质投入的制放型经济增长，与资源、环境的矛盾越来越尖锐，自然资源枯竭、环境污染已经成为制的中国经 济长期稳定增长的主要障碍。本文以资源与环境经济学为理论基础，用可持续发展观介绍资源环境经济大系统中资源环 境与经济的相互作用，并以山西为典型案例分析中国经济发展的现实特点及对资源环境的影响，主婆从制度层面揭示我 国节能减排与经济增长方式转变的难点，并提出相应的政策建议。 关键词:节能减排经济增长方式资源环境体制创新 十一丑规划中再次提出转变经济增长方式，十七大萤申 (主)节能减排作为政府管制，是经阱增长方式转变过程中 了这…问姐，并使用了经济发展方式的提法。 2007年5月国务院 的一种规制 制定和印发了〈节能减排综合性工作方案)，明确了节能减排目 一种经济增长方式的根本转变，依赖子政府规制。节能减 标。 2008年9月份，相关部门联合下发了关于贯彻实施新修订 排作为…项强制性的政府管制，在实现自身目标的同时，也对经 〈节约能源法〉的通知，节能目标成为具有法律效力的约束性指 济增长方式转变提出了要求，是对经济增长方式的一种干预。 标。但尾，转变经济增长方式提出10年多后仍未实现，十…五 (四)节能减排目标的实现与否是考.经阱增长方式转变 前两年节能目标未能完成。 2008年以来的美国金融危机以及由 是否取得实效的关键所在 此引发的经济危机，给我国尤其是以山西为代表的资源型经济 资源环境不仅是经济发展的慕本生产要素之…，同时也是 造成了极大的冲击，金融的经济基础非常脆弱。 反映经济社会发展水平的重要指标。经济增长方式转变的因标 …、节能减排与经济增长方式转变提出的理论背景唰……资 是实现全面均衡和可持续发展，资源环境的改善，节能减排的 糠环境经济大系统 实现是其具体目标之一。 传统经济学在研究经济问题时，把物品分为自由取用的物 二、节能减排与经济增长方式转变的现实需求…一经济增 品和稀缺物品，并将经济系统分为两个基本部门:广商和家庭; 伏特征 两个基本市场，商品市场和要素市场，两部门通过商品市场和 下文主要以资源大省、污染大省山西为例说明。 要素市场相互联系和作用。传统经济学研究将重点放在以生产 (一)第二产业尤真是工业占经济主导地位 和消费为中心的经济系统本身的运动变化上，将资源环境作为 根据2000-2009年山西省困内生产总值的构成(罔幻，第 经济系统既定的外部条件，两者之间的相互关系没有受到重 二产业尤其是工业占比望持续上升的