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基层统计联网直报工作初探 　　摘要：?y计联网直报工作，是以企业一套表为核心的统计“四大工程”建设的一项重要内容，是统计理念的重大革新，是统计数据生产方式的深刻变革，对于推进统计数据各环节的科学化和规范化，提高基础数据质量具有十分重要而迫切的意义，现就基层统计联网直报工作的现状、成效、存在问题、建议提出肤浅的看法，与大家共同探讨 关键词：基层统计；联网直报 中图分类号：C31 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-01 一、基层统计联网直报工作现状 （一）联网直报概念。是指统计调查对象通过互联网，建立与统计机构数据网络的直接连接，向统计机构报送统计报表。即企业直接将数据报到国家统计局的数据中心，不经过地方统计部门层层上报。 实行联网直报，也是加快统计信息化工程建设，是实现统计报表无纸化上报的重要内容 （二）调查单位纳入方式。调查单位实行入库规范化，按照“先入库，后有数”的原则，以基础单位名录库为基础，确定统计调查表的填报单位，确保了企业上报程序规范化 （三）基层联网直报范围。根据统计“四大工程”建设的“企业一套表”制度规定，所有“四上企业”（即：规模以上工业企业、限额以上商贸企业、规模以上服务业企业、资质以上建筑业房地产业）等全部国家数据采集系统平台实行联网直报 （四）基层联网直报工作量。在“四上企业“报表中包括22个统计调查任务中，共有19个属于联网直报和企业一套表调查任务。在这19个调查任务中，有年报表24张（如法人单位基本情况表、从业人员工资总额、工业企业财务状况表、工业企业科技项目情况表等），定期报表21张（如工业产销总值及主要产品产量表、能源购进、消费与库存表、批发和零售业商品销售和库存表等） （五）基层联网直报基础保障。按联网直报要求，所有“四上企业“在入库之时均建立健全有企业一套表报送制度，配备电脑，联通互联网，确定有专兼职统计人员学习了企业一套表报送程序，确保真实、准确上报企业统计数据 二、基层统计联网直报工作成效 （一）统计工作效率得到提升。 企业在规定的时间内直接在网上报表，国家、省、市、县统计部门通过联网直报平台可以直接调阅数据，改变了至下而上汇总上报的方式，既节约了时间，又省了基层录入报表的人力物力 （二）统计数据质量不断提高。联网直报在制定网上报表时定义了报表的审核关系，报表报送时即有初步审核。企业必须满足基本的审核控制后方能上报，国家、省、市、县统计部门通过联网直报平台，在报表报出的第一时间即可以监测报表，实现从源头上控制数据质量 （三）统计联网直报高度统一。联网直报做到了“四统一”。即统一的方法制度，统一的直报平台，统一的时限要求，统一的数据采集方法。联网直报对现行各专业统计业务进行再设计，依托信息化技术和现代化管理手段，确保各业务环节有效联系，相关数据相互衔接，工作流程环环相扣，真正实现了统计一套表 （四）统计工作流程公开透明。统计报表是企业直接在网上填报，逐级审核验收，各级统计机构在直报平台上实施实时监控，减少了中间环节变数，防止统计受到外界干扰，提高了统计工作的透明度 （五）统计资源共享平台形成。通过实行企业一套表联网直报，企业生产、消费、经营、效益等方面的数据资源得到进一步的整合，各个地方的统计资料更加清晰，各级统计机构均可以在网上共享统计资源 三、存在问题 （一）企业重视统计不够。由于很多经营决策直接使用会计数据、部门数据，直接使用统计数据少，造成企业对统计工作不够重视，统计工作开展困难，数据很容易出错。具体原因有：一是统计地位低、队伍不够稳定。统计工作事情多而繁杂，工作要求高，待遇和地位又低，造成多数人都不愿从事统计工作。二是兼职普遍、责任心和精力难保障。三是部分“四上”企业联网直报硬件条件不够完善 （二）统计人员素质不高。首先，统计专业分工较细，对从业人员的综合业务水平要求较高，特别是实行联网直报后，对计算机操作的要求相应提高。其次，统计人员的待遇制约统计素质的提升。统计人员多数是兼职，流动性强，专门学习统计、研究统计的时间投入相对较少，统计上岗培训跟不上统计人员的更换频率 （三）企业统计基础不牢。企业生产经营记录和统计台帐是统计工作的基础。部分直报企业对统计工作的重视程度不够，统计原始记录欠缺或不完整，统计台帐不规范，不能反映企业的实际生产经营情况，直接造成网报数据误差 （四）统计法制意识不强。对于企业业主和统计员来讲，他们更多注重的是企业的经营效益和安全。对数据真实、准确的重要性意识不强，致使部分企业对统计联网直报工作敷衍了事 四、几点建议 （一）严把“上报关”。坚守统计职业道德，严守“四条红线”，确保不发生干预企业独立上报数据现象，确保源头数据真实可