资源地贫困问题与人地关系调适——以云南为例.pdfVIP

2011 年 5 月 云南师范大学学报 May , 2011 第 43 卷第 3 期 (哲学社会科学版) Vo l. 43 No.3 资源地贫困问题与人地关系调适 一一以云南为例铸 王嘉学，吴婷，蔡影 (云南师范大学旅游与地理科学学院，云南昆明白0092) [摘 要] 资源地贫困问题是资源地人地关系演替的结果。在资源地人地关系从农业社会模式向 工业社会、后工业社会模式快速演替过程中，资源型产品的长期低价位运行、重雯资源垄断开发、利益分 配与补偿机制不健全、资源环境退化等是造成资源、诅咒效应和资源地贫困的主要原因。人地关系调 适应以资源环境的维护、利益分配与补偿制度的完善、资源地产业链延伸与人力资源建设等为重点。 [关键词] 资源p 贫困;开发;人地关系 [中图分类号J F06 1. 4 [文献标识码J A [文章编号J 1000-5110(2011)03-0052一06 资源地贫困一般包含两种情况z 一是资源地 如果没有制度创新和技术革新，丰富的自然资源 居民相对于资源开发企业职工及外来经营者而言 可能是经济发展的诅咒而不是祝福，大多数自然 的贫困E 二是资源地居民相对于全省和全国的贫 资源丰富的国家比那些资源稀缺的国家经济增长 得更慢，自然资源甚至成为经济发展中的陷阱。[2J 困。我国许多地区，尽管矿产、生物、水能、旅游、 民族文化等资源丰富，普遍存在资源地贫困问题。 这就是著名的经济学悖论一资源诅咒。 近年来，这些地区通过资源的开发带来了前所未 在我国，资源诅咒效应特别是在资源地贫 有的商机，创造了巨大的物质财富，促使经济布了 困问题上表现得较为突出。例如，云南自然资摞 大幅度的增长，为国家做出了巨大的贡献。但源 丰富，目前五大支柱产业都属于资源导向型产业， 源不断的资源开发不但没有给资源地带来繁荣， 这表明现阶段经济发展对资源的依赖程度仍较 相反却因资源开发给资源地政府和人民带来了种 高，是典型的资师、经济大省，整体上可看做一个资 源地。最近 10 年左右，云南资源开发、经济发展 种不良影响，使资源地政府和原住居民至今仍处 于一种富饶的贫困状态。资源地贫困问题-直 和脱贫进程加快，但从全国 31 个省(自治区、直辖 是困扰资源地可持续发展及资源开发战略决策的 市)横向比较上看，城镇居民可支配收入处于中等 因素，也是影响这些地区社会稳定的重要因素。 水平，农村居民人均纯收入却始终处于倒数 3-5 深入揭示资源地贫困问题产生的原因，寻求科学 位之间。十一五期间，云南农村居民人均纯收 可行的人地关系调适途径，对于维护资源地社会 入甚至还远低于西部地区的平均数(表口。不但 安定、保护生态环境、促进和谐发展等具有重要的 如此，省内以资