整治醉酒驾驶需要采取综合措施.doc

整治醉酒驾驶需要采取综合措施 　　摘 要 本文主要通过一个简单案例分析，就危险驾驶罪的处罚问题和中国酒文化等方面，来最终做个反思，我们怎样才能更好地治理醉酒驾驶 关键词 醉酒驾驶 综合治理 危险驾驶罪 作者简介：文秋菊，湖南省祁东县人民检察院；石志亮，新疆维吾尔自治区奇台县人民法院 中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）09-174-02 2011年5月1日正式施行的《刑法修正案（八）》在《刑法》第一百三十三条后增加一条，作为第一百三十三条之一：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。”“有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”修正案施行以来，各地部署整治醉酒驾驶专项行动，加大醉酒驾驶的打击力度，查处的醉酒驾驶案件数量迅速增多，社会上渐趋达成共识，严厉打击醉酒驾驶，既是在保护社会，也是在教育公民 一、案例选析 2011年6月9日凌晨12时许，杨某醉酒后驾驶新BB1197号黑色桑塔纳3000轿车，沿奇台县城古城南街由北向南行驶至健康西路帝乙公寓附近红绿灯处，与同向停驶等候通行的哈某驾驶的新BB4778号小客车相撞，造成二车受损的事故。当时执勤的奇台县交通警察大队交警看到杨某喝了酒，把他带到奇台县三医院抽血，随后将其传唤到交警大队进行了询问，杨某如实交代了一些基本信息和案发经过。6月17日杨某血液被送至昌吉回族自治州公安局物证鉴定所鉴定，经鉴定：在杨某血液中检出乙醇成分，含量为284mg/100ml。后奇台县人民法院依法判处杨某拘役四个月，并处罚金2000元 本案从案情来看，并无什么疑难之处，从鉴定报告可以看到，杨某血液中酒精含量超过80mg/100ml的醉架标准三倍多，其醉酒程度之重显而易见。驾驶机动车本身就存在高度危险，杨某喝了这么多酒仍然驾车行驶，其危险性之高可想而知，如果不是其车速较慢，在傍晚车流人流密集的道路上行驶，将很容易造成大的交通事故。因此，虽然本案中杨某醉酒驾驶仅是造成轻微事故，认罪态度较好，也及时向被撞车主赔付了修车款，但是其血液中酒精含量远远超出醉酒驾驶标准，该案其他证据也证实杨某处于醉酒状态，其醉酒驾驶行为符合危险驾驶罪的构成要件，上述情节不影响其入罪，可以作为法院量刑的考虑 再看各地判处的其他案例，与杨某案也都存在相似的情形，就是行为人参加应酬之后醉酒驾车，或是因举动异常被发现，或是因轻微交通事故被发现，很少被当即发现或是举报查处，此时，醉酒驾驶的车辆已经行驶在城市的道路上，随时可能发生交通事故，造成人员伤亡与财产损失。单单依赖于交警路查，不能从源头上遏制醉酒驾驶行为，有效降低其危险，还需要考虑采取更多的查处方式，多管齐下，减少漏网之鱼 二、醉酒驾驶新思考 （一）酒文化下的醉酒驾驶议题 中国的酒文化源远流长，酿酒史可以上溯商周时期，现在，这个古人偶然发明的食物，已经渗透到国人生活的方方面面。今天我们婚丧嫁娶，亲朋相聚，生意洽谈，公务合作几乎无酒不成席，酒文化在很多时候变质成了酒桌上的文化。这与其称之文化，不如称之为鄙俗，把酒言欢之际，掩盖着多少不可告人的意图和罪恶的目的。今天酒驾之盛，不能归于酒文化之故，而主要在于这酒桌上的文化 酒驾问题不是一个单纯的法律问题，任何法律问题的背后都有着社会问题。“徒法不足以自行”，很多人寄希望于通过刑法的严厉制裁来打击醉酒驾驶，不过如南柯之梦，并非治本之策。子曰：“齐之于刑，道之以政，民免而无耻；齐之以礼，道之以德，有耻且格。”社会道德败坏，人民没有羞耻心，法律的作用就非常有限，法律是最低限度的道德，不遵守法律那就是连最低限度的道德也不顾，这样的人你能指望通过法律去匡正吗？因此，不改变社会风气，发扬有德有礼的酒文化，醉酒驾驶问题不会得到真正的解决。醉酒驾驶问题就如同中国社会许多积重难返的问题一样，要想解决还需要综合治理 （二）醉酒驾驶的综合治理 治理醉酒驾驶需要社会各方面力量的协调，单靠法律是难以达成的。既要在技术层面防治醉酒驾驶，在法律层面打击醉酒驾驶，又要采取配套的行政措施，更重要的是改变社会风气，引导树立健康的酒文化 1.技术防治措施。从国外的经验来看，防治醉酒驾驶主要有对反复醉酒的人进行醉酒康复治疗和安装点火互锁装置两种。近些年的实证研究显示，反复醉酒驾驶者一般都有饮酒的嗜好，所谓江山易改本性难移，再严厉的刑罚在这种癖好面前也无能为力，因此，以为强调严刑重罚并不能杜绝醉酒驾驶累犯，采取何种措施使醉酒驾驶者从饮酒癖好中康复才是问题的关键。于是，美国专设了醉酒法庭，这种醉酒法庭一般都是熟知醉酒驾驶者经历的法官全程跟踪醉酒驾驶者的康复过程并给予相应的奖惩措施，其内容包括：对成瘾的药物治疗、