率先建成较高水平小康社会指标体系探究.docVIP

率先建成较高水平小康社会指标体系探究 　　摘要：党的十八大提出发达地区要向更高水平的小康迈进。较高水平的小康社会建设重点、难点在农村。青岛农村建设较高水平小康社会，就是在建设农村全面小康社会的基础上，通过发展生产力，满足人民对经济发展、社会发展、政治建设、生态环境及文化建设的更高要求、更高的期望。本文以十八届五中全会五大发展理念和“青岛市十三五规划”的目标为导向，设计“五位一体”青岛农村较高水平小康社会的考核体系，望以此为抓手，推动青岛率先建成较高水平小康社会 关键词：青岛农村 较高水平 小康社会 指标体系 中图分类号：F320.3 文献标识码：A 小康目标一直是中华民族的祈盼和追求。从邓小平同志提出的“小康之家”设想，到党的十八大提出，2020年全面建成小康社会，发达地区要向更高水平的小康迈进。十八届五中全会后，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，建设较高水平小康社会也在发达地区深入展开 一、青岛农村建设较高水平小康社会的意义 （一）青岛率先全面建成较高水平小康社会的重要任务 改革开放以来，青岛经济社会发展的许多方面走在全国前列，全面小康社会建设取得重大进展。在此基础上，市委十一届十次全会把“率先全面建成较高水平小康社会”作为青岛“十三五”发展的奋斗目标。然而，目标能否顺利实现，重点在农村，难点也在农村。当前青岛农村在收入、社会保障、医疗卫生、教育文化、社会治理等领域依然存在着明显的短板。因此，必须通过建设青岛农村较高水平小康社会，补齐农村短板，才能顺利推进青岛率先全面建成较高水平小康社会 （二）确保青岛宜居幸福的现代化国际城市建设顺利推进的必然要求 国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。近年来，青岛经济社会快速发展，但农村发展仍相对滞后，也积累了一系列的矛盾和问题。建设宜居幸福的现代化国际城市，必须把农村发展纳入整个现代化进程，新兴工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化同步推进，让农民共享现代化成果，走具有青岛特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。因此，青岛农村建设较高水平小康社会是建设宜居幸福的现代化国际城市的重要基础 （三）保持青岛农村经济平稳发展、构建和谐社会的动力和基础 推进青岛农村建设较高水平小康社会，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动青岛经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等基础设施建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力。建设较高水平小康社会也有利于缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建和谐社会打下坚实基础 二、青岛农村较高水平小康社会的内涵及特征 党的十八大提出经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的全面建成小康社会的战略目标，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是贫困地区，而发达地区则要向更高水平的小康迈进。建成较高水平小康社会，就是在建设全面小康社会的基础上，通过发展生产力，满足人民对经济发展、社会发展、政治建设、生态环境及文化建设的更高要求、更高期望 对青岛农村来说，其较高水平小康社会的目标设定应高于国家设定的农村全面小康目标。同时，建设较高水平小康社会也是一个现代化建设过程。因此，青岛农村较高水平小康的目标可比照国家实现现代化的目标。具体来说，青岛农村较高水平小康社会应体现以下特征： 第一，在经济方面，深化改革，加快现代农业发展，农业科技水平、综合生产能力和竞争力显著提高；多种形式农业适度规模经营，以市场为导向的种养结构基本形成，一二三产业融合发展，不断提高农业的综合效益和竞争力；农民收入不断增加，农民过上更加富足的生活 第二，在社会方面，城镇化进程加快，基本公共服务供给充足，农村社会保障体系比较健全，社会秩序良好，农村教育事业有较大的发展，普及高中阶段教育，就业更加充分，城乡收入分配差距缩小，打赢脱贫攻坚战 第三，在政治方面，在党的领导下，农村的社会主义民主政治建设明显进步，基层民主进一步扩大和健全，广大农民群众的民主权利得到切实尊重和保障。干群关系密切，村民自治更加完善，形成在村党组织领导下的充满活力的村民自治机制 第四，在生态方面，农村可持续发展的能力不断增强，饮用水安全、污水处理、村容村貌明显改善，清洁能源使用率显著提高，人与自然更加和谐，农村逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路 第五，在文化方面，农村社会主义精神文明建设明显加强，农民的思想道德素质和科学文化素质明显提高。农村公共文化体育设施建设能与人口相匹配，农民享有较丰富的精神文化生活 三、青岛农村建设较高水平小康社会指标的考量 基于各