行政法解说.ppt

第二节 行政诉讼法第一审程序 主讲人：邹盼 相关概念 行政诉讼的审理程序包括包括一审程序、二审程序和审判监督程序(再审程序)。人民法院审理行政案件实行两审终审制度。 第一审程序，是指人民法院裁定受理到作出第一审判决的诉讼程序。 教学内容 审理前的准备 庭审程序 排除妨害行政诉讼的强制措施 案件的移送和司法建议 　 　一、审理前的准备 1.组成合议庭。行政案件必须由合议庭进行审理，不能由审判员一人独任审判 。合议庭是人民法院行使行政审判权，审理行政案件的基本组织形式。行政案件必须由合议庭审理是行政诉讼区别于其他诉讼的一个重要特点。 第四十六条人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。 2.交换诉状 人民法院应当在立案之日起5日内，将起诉状副本发送被告。被告应在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料及依据，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起5日内，将答辩状副本发送原告。 3.对管辖异议进行审理。当事人若提出管辖异议，应在接到应诉通知书之日起10日内以书面形式提出，逾期不提出管辖异议的，视为无异议。 4.审查诉讼文书和调查收集证据。通过对原、被告提供的起诉状、答辩状和各种材料进行审查，合议庭可以全面地了解案情，熟悉原告的诉讼请求和理由及被告的答辩理由以及案件