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行政事业单位国有资产管理存在问题及应对措施探究 　　[摘要]经济正在快速进步，面对新的形势，行政事业单位也更加重视内部的资产管理。对事业单位而言，国有资产占据了重要的位置，同时也构成了行政事业单位的物质保障。行政事业单位应当妥善管理现存的国有资产，通过强化管理来确保国有资产的保值和增值。从目前来看，多数行政事业单位都能重视各个环节的国有资产监管。然而，仍有某些单位并没能做到完善的资产管理，相关人员也欠缺必备的资产管理意识。针对行政事业单位而言，有必要探析国有资产管理现存的问题；在此基础上，结合实际探求可行的应对措施 [关键词]行政事业单位；国有资产管理；存在的问题；应对措施 [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.02.222 在市场经济的新形势下，行政事业单位也拥有了更大规模的国有资产。近些年来，行政单位内部的国有资产正在不断扩展，这种现状也增加了管理国有资产的难度。作为行政事业单位，应当从根本的体制入手来推进改革，进而强化针对国有资产的监管。只有更新管理，才能确保国有资产的完整性。从现状来看，事业单位内部的多数管理者都逐渐意识到管理国有资产的重要意义，因而也开始着手强化监管。[1]但是针对国有资产，行政事业单位仍没能达到完善的监管水准，日常的管理也较为混乱。较长时期以来，行政事业单位都习惯于重视资金监管，但却忽视了相应的资产监管。为此，行政事业单位有必要反思现状，从全面的角度入手来强化国有资产的日常管理 1 国有资产管理的重要意义 对于行政事业单位而言，这类单位拥有特定规模的国有资产，并且可以妥善利用国有资产。从本质上来看，国有资产应当属于特殊的一类资产，能够用货币衡量。然而，国有资产也具有显著的消耗性特征，单位内部的各部门应当共同拥有这部分国有资产。保护国有资产并且加以适当的管理，这样做能够在根本上确保国有资产自身的完整性，同时也有助于提升资产管理的整体质量。由此可见，完善国有资产的管理能够防控资产流失，因此起到了必要的保障作用。[2] 近些年来，行政事业单位经历了全方位的体制改革。在新的时期内，国有资产也表现出自身的独特价值。行政单位妥善保管并且有序利用国有资产，能够为单位自身提供长期发展所需的资源。因此，做好国有资产的管理，有利于行政单位履行最根本的公共职责，进而保障各项公共事业的进步和发展。从目前状态来看，行政事业类的单位在持有国有资产的同时，也更加重视了针对性的资产管理，通过完善管理的方式来提供公共事业的根本保障。[3] 2 现存的问题 首先，行政事业单位欠缺必要的意识，通常忽视国有资产的正常管理。对于事业单位而言，从事各类公共事业都不能够缺少国有资产。同时，单位内部现有的一切财产都应当属于国有。受到认识的局限，事?I单位倾向于忽视长效性的资产管理，通常重视采购但是却忽视了管理。在单位的内部，管理人员也欠缺最根本的管理知识，缺乏专门的资产管理能力。管理者通常觉得：国有资产是国家的，因此不必加以额外的管理。[4]由于缺乏必备的宣传，行政单位经常流失宝贵的国有资产 其次，现有的机制缺乏完善性，存在机制漏洞。事业单位如果要做好资产管理，那么首先要具备全方位的管理机制。但是截至目前，多数单位仍没能着手健全机制，以至于存在较严重的体系漏洞。在资产采购时，资产以及资金预算通常是分离的，两者缺乏必要的融合。对行政单位内部而言，国有资产也表现出较严重的浪费倾向，欠缺必要的监管体系。与此相应，国有资产相关的监督和审计流程也存在漏洞，因此经常会流于形式 最后，国有资产相关的管理法规并不健全，因此埋下了管理过程中的很多隐患。开展资产管理，最根本的前提就是拥有健全的法规约束。从现状看，国有资产监管的相关法规仍缺乏体系性，很难避免法规的漏洞。此外，管理国有资产的各个部门也没能紧密配合，经常出现职责分离的状态 3 探求应对措施 从体制本身来看，国有资产缺乏全面的监管机制，各部门没能明确各自的监管权责。为了改变现状，行政事业单位就要从根源入手，切实杜绝资产监管中的漏洞和弊病。[5]具体而言，在完善国有资产管理的过程中，应当采用措施 3.1 转变不适当的认识 在事业单位中，国有资产能否得到妥善的管理，直接关系到单位各项事业的进程。国有资产如果流失，那么很难估测附带的损失。从现状来看，国有资产管理仍暴露了很多弊病，例如某些人员以权谋私或者过度配置资源。为了妥善应对现存的资产管理难题，相关人员首先就要转变认识，真正意识到国有资产针对事业单位的重要价值。作为资产管理人员，自身就要拥有优良的道德素养，自觉保护国有资产 3.2 促进机制的完善 作为事业单位，如果要从根源入手来完善资产管理，那么就要设置明确的资产管理规程。只有通过完善体制的方式，才能修补