第七节 行政行为概述.pptVIP

第七章 行政行为概述 第七章 行政行为概述P111 行政行为的内涵和特征 行政行为的分类 行政行为的效力 第一节 内涵和特征 法律概念——《行政诉讼法》中“具体行政行为”P112 行政行为涵义：行政行为是行政主体行使行政职权对相对人的权利义务产生法律影响的行为P114-115 第二节 行政行为的分类P115 抽象与具体 内部与外部 作为与不作为 单方与双方 法律行为与事实行为 依职权与依申请 羁束与裁量 一、抽象行政行为和具体行政行为P115 对应法条：《行政诉讼法》12条，《解释》3条。P115 区别方法： （1）相对人是否明确、固定。抽象——不特定；具体：特定 （2）效力“一次性消费”还是“可反复使用”。抽象：可反复使用；具体：一次性 （3）表现为行政规范性文件还是具体行为。抽象：行政规范性文件；具体：行为 （4）效力对前对后。抽象：对后；具体：对前 （5）是否具有直接执行力。抽象；不具有，需有行为为中介；具体：具有。 二、内部行政行为和外部行政行为P116 对应法条：《行政诉讼法》12条；《解释》4条 区别方法： （1）一方与另一方是否具有从属关系。内部：具有；外部：不具有 （2）所涉的权利义务是否基于身份。内部：涉及内部管理关系产生的权利义务；外部：涉及对外管理关系产生的权昨义务。 三、作为行政行为与不作为行政行为P117 作为：指行政主体积极改