我国住房保障制度现状及建议，戴顺顺 郭立凤 合作经济与科技-2009年16期 .pdfVIP

这种以低价取胜为核心的竞争观念，不 高额税率，如今出口美国仅有杭州弹簧 提要 本文对目前中国住房制度现 仅表现为国内市场各企业相互倾轧的 垫圈厂一家的产品。 状进行全面分析，找出我国住房保障制度的 不正当竞争，也突出表现在产品出口 从客观上来看，中国企业应诉不力 一 些I-1题，并提出一系列改革政策建议． 上，这是引发各国进行反倾销调查的一 的原因是多方面的：首先，对于我国众 关键词：住房保障制度；改革政策建议； 个原因：第三，出口秩序混乱。我们有些 多企业来说，反倾销应诉成本较高。反 住房保障供应体系 企业开拓海外市场，没有长期作战的思 倾销应诉需要花费时间、精力和费用。 中图分类号：D832．1 文献标识码：A 想，多头对外，价格混乱。由于我国出口 根据各国反倾销法律的不同，反倾销调 一 市场过分集中，使得我国产品在某一国 查的时间有长有短，然而一般都在半年 、 我国住房制度现状 际市场的数量急剧增加，很容易引起反 以上。一个反倾销案件的律师费，加上 我国针对中低收入家庭的住房保障制 倾销投诉；第四，政策引导上的失误。一 交通、通讯等，动辄数十万美元。如此高 度是在居民收入水平的分化和住房制度改 些部门侧重于鼓励和奖励企业出口创 昂的费用令不少企业望而却步另外，由 革不断深化的背景下逐步形成的。早在20 汇而忽视其实际效果，政策缺乏一致 于中国企业对国外的法律法规不甚熟 世纪八十年代初期，我国住房的最大矛盾是 性、连贯性。从而导致了一些企业重眼 悉，不愿出钱打官司，却想 “搭便车”。在 全面短缺，人们的注意力主要集中在如何扩 前利益而轻长远发展，出口秩序受到影 企业遭受反倾销调查后，又惊慌失措， 大住宅供给上，住房保障并没有引起社会的 响，而管理却相对滞后。 不懂得利用发起调查国的法律保护 自 普遍关注。当时在全国许多城市，也实行过 四、我国企业不应诉现象的影响 己的正当利益 。 明显带有保障性质的政策，针对无房户和特 一 些涉诉企业不应诉，带来的负面 总之，想涉足国际市场的国内企 困户实行特殊的住房解决措施。 影响有：第一，“缺席判决”，彻底退出市 业，不可能永远像 “长不大的孩子”，总 1991年上海借鉴新加坡的公积金制 场。例如，1994年初，美国蒜农协会控 是要学会 “独 自闯天下”的。就短期而 度，率先试行住房公积金政策。之后，公积 告中国企业倾销大蒜，被控企业近百 言，中国自“入世”之 日起 15年 内，“市 金制度在全国全面推广。我国的住房公积 家，可最后没有一家企业应诉。半年后， 场经济地位’’始终是套在中国企业头上 金制度是通过强制式的住房储蓄，为居民解 美国商务部做出缺席判决，向进 口商征 的“紧箍咒”，中国企业既要坚强的生存 决住房问题提供一定程度的财力积累和准 收376．67％的反倾销税，中国大蒜被赶 和发展，又要敢于和善于 “喊痛”，讨于 备，它带有某些保障性质。 出了美国市场 ：第二，不应诉引起连锁 不公平的歧视性待遇一定要据理力争。 1992年开始的市场经济改革，把住房 反应。连锁反应表现在：1、同一国家对 就长期来讲，即便是 15年期满，中国