城管培训二预案.ppt

第十章 城市管理执法一般规定 第二编 执法程序 第十章 城市管理执法一般规定 第二编 执法程序 第十章 城市管理执法一般规定 第二编 执法程序 第十一章 管 辖 第二编 执法程序 第十二章 回避 第二编 执法程序 第十二章 回避 第二编 执法程序 第十二章 回避 第二编 执法程序 第十三章 受案与调查取证 第二编 执法程序 第六章 环境保护管理方面 第一编 违法行为及其量罚 6-2．未采取防护措施防治有毒有害气体或者粉尘物质污染 6-2-01．违法情形 未采取相应的密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸、贮存能够散发有 毒有害气体或者粉尘物质，造成城市大气污染。 6-2-02．处罚裁量基准 1、散发粉尘物质的，责令停止违法行为，限期改正，处1000元以上10000 元以下罚款。 2、散发有毒有害气体的，责令停止违法行为，限期改正，处10000元以上 30000元以下罚款。 3、情节严重的，责令停止违法行为，限期改正，处30000元以上50000元 以下罚款。 法律、法规、规章及规范性文件依据 《中华人民共和国大气污染防治法》（2000）第42条，第56条第3项； 《中华人民共和国大气污染防治法释义》第二部分第三章、第二部分第五章。 第六章 环境保护管理方面 第一编 违法行为及其量罚 6-3．建筑施工、拆迁工地产生扬尘污染 6-3-01．违法情形 未采取防治扬尘污染的措施，在城市市区进行建设施工或者从事其他产生 扬尘污染活动。 6-3-02．建筑施工、拆迁工地施工要求 1、市区施工应严格控制并逐步实行。市区道路施工应推行合理工期并采 取逐段施工方式。 2、禁止在施工现场搅拌混凝土。施工现场周边应设置符合要求的围档。 施工车辆出入施工现场必须采取措施防止泥土带出现场。 3、施工过程堆放的渣土必须有防尘措施并及时清运；竣工后要及时清 理和平整场地。 6-3-03．处罚裁量基准 1、造成扬尘和一定危害的，处500元以上3000元以下罚款。 2、造成污染和严重危害的，处3000元以上20000元以下罚款。 3、对逾期仍未达到当地环境保护规定的，可以责令其停工整顿。 第六章 环境保护管理方面 第一编 违法行为及其量罚 6-3-04．常见问题处理 1、城区所有基建工地出入口在开工前必须硬化。城市管理综合执法部门 可以与建筑工地单位协商，签订协议。 建筑工地不按要求进行出入口道路硬化的，责令限期改正。城市管理综 合执法部门与规划、建设、运管、交警等部门联合执法。 未进行出入口道路硬化，造成道路路面污染的，参照本指南第2-32条处理。 2、有初步证据证明基建工地在院内处理石灰，造成扬尘，工地污水外流， 影响市容的，执法人员可要求相关工程单位配合执法检查。城市管理综合 执法部门与建设、环保等部门联合执法。 拒不配合的，移交公安机关按照“阻碍国家机关工作人员依法执行职务”进 行调查，注意收集证据。 调查发现确有第一项违法行为的，一并予以处理。 3、对在人口集中地区的建筑施工现场附近堆放砂石、灰土以及搬迁渣土 等物料，未采取防尘措施，造成扬尘污染的，具体处罚裁量参见本指南 第6-2-01条。 4、实施扬尘控制管理，可以进行约谈，签订责任书。“约谈”是指支队 有关负责人与主城区大型企业或建设施工企业负责人定期或不定期会面， 双方坦诚交流扬尘控制有关意见，签订责任书。约谈方式可以是电话通知 约谈、上门约谈、书面约谈、会议座谈。 第六章 环境保护管理方面 第一编 违法行为及其量罚 法律、法规、规章及规范性文件依据 《中华人民共和国大气污染防治法》（2000）第43条第2款、第58条； 《国家环保总局、建设部关于有效控制城市扬尘污染的通知》（2001）； 《国家环境保护总局关于建筑施工现场附近堆放砂石、灰土等物料造成扬 尘污染适用法律问题的复函》（环发[2000]241号）。 第六章 环境保护管理方面 第一编 违法行为及其量罚 6-4．有毒有害烟尘和恶臭气体污染 6-4-01．违法情形 在城市人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他 产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。 6-4-02．处罚裁量基准 1、初次违法，且责令停止违法行为后能够立即停止的，处5000元以下罚款。 2、责令停止违法行为，拒不停止的，或一个月内有两次同一违法行为的， 处5000元以上10000元以下罚款。 3、责令停止违法行为，拒不停止的，或违法行为造成环境污染，社会反映 强烈的，或在明令禁止的主要街道及点位有违法行为的，处10000元以上 20000元以下罚款。 6-4-03．常见问题处理 1、在城市人口集中地区焚烧废旧物资的，依照本条规定处理。 2、在人口集中地区焚烧医疗废物的，责令停止，并及时移交给环保 部门处理。 3、恶