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浅谈建设工程结算审核过程中控制的重点
建设工程结算审核是整个工程审核质量保证的核心,对审核过程的质量控制,降低审核风险起到了关键性的作用。它是一项既综合又专业性很强的技术工作,直接关系到建设单位与施工企业的经济利益,更是建设单位控制建设投资的关键环节。
在工程结算审核时,要坚持以现行的计价规范几相关规定为依据,按照施工合同和招投标文件的规定,根据竣工图纸,结合现场签证和设计变更等进行审核。下面结合本人在工程结算审核工作中的实践,谈谈工程结算审核过程中应控制的重点:
一、搜集、整理好结算所需资料
工程竣工资料的真实、完整、合法性直接关系到审核工程价款的正确与否。所以要求对送审的工程结算资料的完整性和符合性进行全面的审查,严格审查资料是否真实有效,手续是否齐全。其次,要以合同约定为结算审核的核心依据。要精读合同条款,明确计价方式、价差调整办法、结算方式,重点关注合同条款中是否明确如现场发生签证或设计变更引起新增工程量项目的处理方法等,做到心中有数,思路清晰。
二、深入施工现场,全面掌握工程动态
结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核,还要深入现场,细致认真的核对,确保工程结算的质量。要掌握工程动态,了解工程是否是按图纸和工程变更施工,是否有的洽商没有施工,是否有实际未施工的项目内容没有变更通知,是否有在变更的情况。如发现问题,出现疑问,必须到现场逐一核实。
三、工程量的审核
工程量是一切费用计算的基础,工程量的真实性及准确性对工程造价的影响很大,因此工程造价审核的重点首先应放在工程量的审核上。实施审核时,要在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸,全面了解工程变更签证。审核工程量时应审查有无多计或者重复计算,计算单位是否一致,是否按工程量计算规则计算等。
四、现场签证的审核
现场签证往往是承发包双方争议最多,也是最容易出问题的地方。对于现场签证审核应遵循两个原则:一是客观性原则,不仅要审查有无承发包双方的签字与意见,而且要审查签字、意见的真实性;二是整体性原则,应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑,避免工程量的重复计算。
五、材料的审核
对材料进行审核时,主要审查有无价格不实,主要材料特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算,是否提高材料损耗等。对那些可以据实调整的材料,应直接审查施工企业的原始票据,特别是对价值较大的工程,材料更要加强审核力度。对施工期限较长的工程,材料价格浮动较大,要重点审核是否根据施工合同规定的材料价格调整办法进行结算。
六、定额套用的审核
首先要审核定额的选用、项目套用是否正确、合理。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审核,审核套用定额有无就高不就低或多套定额的问题;对换算套用要审查是否按规定进行换算几换算方法是否合理、正确。最后审查是否存在忽略定额综合解释,不根据说明换算系数等情况。
七、措施项目、其他项目费的审核
该部分审核重点有:一是措施项目费是否按照合同约定调整。例如措施项目费,有的合同约定除因混凝土工程进行调整,相应模板工程量进行调整外,其他措施项目费用固定不变。二是其他项目费用中的暂定金额在结算时是否扣除。
八、取费的审核
取费是按照工程类型,分专业确定的。进行审核时,应首先熟悉施工合同,协议,对工程类别进行核定;其次应仔细研究费用定额及相关取费文件,并结合实际情况加以审查;最后审核建筑工程费用的计算过程,重点是审核各项费用在计算时所确定的基数,税金费率套用是否正确等。
九、变更项目价格审核
工程单价,尤其是变更项目的单价应按照合同相关约定进行调整,若没有相关约定,可惨照以下原则确定:第一、合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款。第二、合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款。第三、合同中没有适用或类似于变更合同工程的价格,由承包人提出适当的变更价格,经工程师确认后执行。
十、人工、材料价差及材料暂估价调整的审核
首先要精读合同,明确价差的调整范围、幅度及方法;其次要重点核查调整价差所报工程量的准确性。
作为一名有经验且善于总结的工程造价人员,在每一项工程结算审核完成后,要对该项目进行造价指标分析,将其每平米单方造价于相似工程进行对比分析。通过对比分析,既可总结提高自己,同时也可发现问题。如果发现有较大的差异,就要查明原因,材料档次不同的原因,基础不同的原因,时间差异上价格的原因,政策变动造成的原因等。
总之,通过自己近几年的工程结算审核工作实践,我深刻体会到想提高质量地完成工程结算审核工作,工程结算审核过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心。做好工程结算审核,对保证审核质量、降低审核风险起到了关键性的作用。作为一名工程造价人员,一方面要进一步加强个人思想政治修养和职业道德,不断提高廉洁意识;另一方面要进一步加强业务学习,积极
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