工程经济学第九章.pptVIP

　　三、项目后评价与前评价的区别 　　1．总结项目管理的经验教训，提高项目管理水平。 　　2．提高项目决策科学化水平。 　　3．为国家投资计划、政策的制订提供依据。 　　4．为银行部门及时调整信贷政策提供依据。 　　5．对项目本身监督和改进有重要意义，促使项目运营 状态的正常化。 　　 　　一、项目后评价的内容 　　（一）过程评价 　　1．前期工作评价 　　指的是对立项条件、勘察设计、准备工作和决策程序 等的评价。 　　2．建设实施评价 　　指的是对设备采购、工程建设、竣工验收和生产准备 等项工作的评价。 　　3．生产运行评价 指的是对项目正式投产后其运行情况进行的评价。 　　4．管理水平评价 指的是对项目实施全过程中各阶段管理者的工作水平作 出评价。 　　1．财务效益后评价 　　指的是依据后评价时的财税制度和价格体系，从企业 的角度分析项目的财务实况，计算有关的实际指标。 　　2．国民经济效益后评价 指的是按照资源优化配置的原则，从国家整体的角度来 考察项目的实际经济效益和费用。 　　3．投资使用情况评价 　　指的是将项目原定的预算和资金投入计划与实际发生 的投资进行对比分析，找出发生变化的原因及其影响。 　　 　　（三）持续性评价 　　指从政府的方针政策，管理组织和社区群众的参与， 财务、技术、社会文化、环境和生态，以及外部因素等各 个方面来评价和分析项目在物质、经济和社会等方面的持 续性，并指出保持项目持续性的条件和要求。 　　（四）影响评价 　　1．经济影响评价 　　2．科学技术进步影响评价 　　3．环境影响评价 　　4．社会影响评价 　　（一）对比分析法 　　1.前后对比法 　　该方法是将项目前期阶段，即项目可行性研究与前评 价阶段所预测的建设成果、规划目标和投入、产出、效益 和影响，与项目建成投产后的实际情况相比较，从中找出 存在的差别及原因。即将项目实施前与项目建成后的实际 情况加以对比，测定该项目的效益和影响。 2．有无对比法 　　该方法是在项目地区内，将投资项目的建设及投产后 的实际效果和影响，与如果没有这个项目时可能发生的情 况进行对比分析。 　　按照对无项目情况的不同假定，可以划分为以下四种 对比方法： 　　（1）项目实施前与实施后数据对比。 　　（2）根据项目实施前的时间序列数据进行的预测， 利用其结果与项目实施后的结果对比。 　　（3）未实施项目的对象(国家、地区、企业、个人等) 的数据与实施项目的对象数据比较(准随机实验设计)。 　　（4）随机选取的实施项目对象的执行结果与随机选取的未实施项目对象的实施结果比较(随机实验设计)。 　　１．逻辑框架法的概念 　　（1）含义 　　逻辑框架法是一种概念化论述项目的方法，即用一张 简单的框图来清晰地分析一个复杂项目的内涵相关系，使 之更易理解。 　　（2）基本模式 　　 　　①从结果来判断管理水平； 　　②从实践中学习； 　　③系统全面的分析； 　　④目标合同； 　　⑤原因和后果。 　　 　　(１）层次 　　①目标 　　通常是指高层次的目标，即宏观计划、规划、政策和 方针等，该目标可由几个方面的因素来实现。 　　②目的 　　目的是指“为什么”要实施这个项目，即项目直接的 效果和作用。一般应考虑项目为受益目标群 带来什么，主要是社会和经济方面的成果和作用。 　　③产出 　　即项目的建设内容或投入的产出物。 　　④投入和活动 　　该层次是指项目的实施过程及内容，主要包括资源的 投入量和时间等。 　　１．成功度的标准 　　　　 　　①完全成功的，有时用AA来表示，表明项目的各项目 标都已全面实现或超过；相对于成本而言，项目取得了巨大 的效益和影响。 　　②成功的，有时用A来表示，表明项目的大部分目标已 经实现；相对于成本而言，项目达到了预期的效益和影响。 　　③部分成功的，有时用B来表示，表明项目实现了原定 的部分目标；相对于成本而言，项目只取得了一定的效益和 影响。 　　④不成功的，有时用C来表示，表明项目实现的目标非 常有限；相对于成本而言，项目几乎没有取得什么效益和影 响。 　　⑤失败的，有时用D来表示，表明项目的目标是不现实 的，根本无法实现；相对于成本而言，项目不得不终止。 　　2．成功度的测定 　　综合评价指标见项目成功度评价表。 　　在测定各项指标时，采用打分制，也就是按照上述评 定等级标准的②~⑤四级分别用A、B、C、D表示。通过指 标重要性分析和单项成功度结论的综合，可得到整个项目 的成功度指标，也用A、B、C、D表示，填在表的最底下 一行（总成功度）的成功度栏内。 　　在实际进行具体测定各项指标的操作时，项目评价组 的成员每人填好一张表后，对各项指标的取舍和等级应进 行内部讨论，或经必要的数