论我国电子政府信息公开制度的构建.pdfVIP

摘 要 从二十世纪七八十年代开始，信息技术逐渐被运用到政府的组织运行管理中， 1 大大提高了政府运作效率，电子政府也应运而生。随着信息资源 的价值越来越被人 重视，政府信息公开也成为众多国家政府改革的重要内容；然而我国政府信息公开 起步较晚，2008 年5 月1 日才开始实行全国范围内的《中华人民共和国政府信息公 开条例》。 不论从条例本身看，还是从政府信息公开的实践看，我国的政府信息公开制度 都存在很多问题。例如：法律位阶低，公民权利意识淡薄，信息公开的审核、监督、 救济制度不完善，等等。纵观世界各国，在科学技术较为先进、民主制度较为发达 的西方国家，如美国、日本、英国等，电子政府的信息公开起步较早，无论是制度 设计、还是硬件技术，都有其值得我们借鉴的地方。如何协调电子政府建设和政府 信息公开制度完善，将是我国未来政府改革中一个不可回避的课题。 本文将我国政府信息公开制度置于电子政府发展的背景下，不仅剖析了《政府 信息公开条例》本身存在的一系列问题，还结合电子政府的特点提出了新的问题， 并且给予了相应的解决方案，最终试图借助信息化力量体现政府信息公开更高的价 值。 全文共五章。 第一章 “绪论”，介绍文章的写作背景、研究目的、国内外研究概况以及其他需 要说明的问题。第二章“构建电子政府信息公开制度的必要性”，首先对电子政府和 信息公开相关概念进行介绍，其次对我国信息公开方面存在的问题作出概括分析， 最后阐述电子政府信息公开的内在和外在需求。第三章“电子政府信息公开中的法 律关系梳理”，结合国内外相关法律法规和实际操作，将我国电子政府信息公开中信 息发布者、相对人以及第三人相互之间的权利、义务、法律责任逐一梳理，为下文 提出解决方案做好铺垫。第四章“国外电子政府信息公开制度的借鉴”，介绍了国外 电子政府信息公开方面的优秀经验，为我国电子政府信息公开制度的完善提供借鉴。 第五章“完善我国电子政府信息公开制度的对策”，该章是全文的重点，从基本权利、 制度构建、审查机制、监督机制、救济机制以及技术问题等方面，对我国完善电子 政府信息公开制度提出对策和建议。 关键词：政府信息公开，电子政府，知情权，信息安全，电子证据 1 信息资源，指各种可供人们直接或间接开发与利用的信息集合的总称。 Abstract The information technology has been gradually applied to the organization and operation management of the government, greatly improving the operating efficiency of the government since the beginning of seventy or eightys of the twentieth Century, and the electronic government also emerge as the times require. With the value of the information is more and more valued by people, the disclosure of government information has become an important part in many national government reform. However, government information publicity in China started relatively late. The Regulations of the peoples Republic of China on the disclosure of government information began to implement wi