第五章预算管理体制第三节转移支付制度.pptVIP

一、现行财政转移支付制度 二、财政转移支付制度成效、问题及改革 新《预算法》第16条：国家实行财政转移支付制度 ?2016年，中央对地方税收返还和转移支付52941.43亿元。其中，税收返还5088.57亿元,转移支付52941.43亿元 一般性转移支付32017.82亿元，增长12.2%,占转移支付总额的60.48%； 专项转移支付20923.61亿元，下降3.2%，占转移支付总额的39.52%。 2016年中央对地方转移支付是1994年590亿元的88倍。 财政转移支付制度——以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务的均等化为主旨而实行的一种财政资金或财政平衡制度。 财政转移支付包括： （1）中央对地方的转移支付 （2）地方上级政府对下级政府的转移支付 形式包括：上级政府为平衡区域差距而下达的一般转移支付；上级要求下级承担某一特定任务、政策所给予的专项转移支付。 以为均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。 主要目标：推进地区间基本公共服务均等化。 目的：实现社会公平，即上级政府利用转移支付制度的调节，使辖区内下级政府的公共服务和财政能力趋于均等。 一般性转移支付——上级政府对有财力缺口的下级政府，按照规范的办法给予的补助，下级政府可以按照相关规定统筹安排和使用。包括均衡性转移支付和其他