福建省自主创新政策工具的互补性研究.pdfVIP

《东南学术)2016年第2期 福建省 自主创新 政策工具的互补性研究 张东昱 卢晓军 黄永生 摘要：本文以福建省创新政策调查数据为基础，利用互补性的超模函数表述方式，从定量的角度实证检验 福建省 自主创新政策工具在不同阶段的互补性。结果显示，在提高企业创新力度阶段，人才资源方面的政策 与资金投入、外部技术支持、科技创新基地及平台等三方面的政策均存在互补性关系，外部技术支持方面的政 策和科技创新基地及平台方面的政策之间存在替代性关系；在创新成果转化阶段，知识产权保护方面的政策 和成果转化与产业化方面的政策之间存在替代性关系。 关键词：自主创新；政策工具；互补性；超模函数 中图分类号：]q)62．4 文献标识码：A 文章编号：1008—1569(2016)02—0146—06 一 、 引言与文献综述 随着现代科学技术朝着综合性和复杂性的方向不断发展，创新的概念和范畴也越来越宽 泛，创新不仅仅只是在某一点或某一方面上的突破，人们开始以 “体系化”的理念去阐释和理 解创新的涵义。创新体系不仅包括理论体系、企业合作组成的创新网络体系，政策体系也是其 重要的组成部分之一。政府促进 自主创新的政策体系是由一系列旨在提高企业 自主创新能 力，形成具有 自主知识产权的创新政策工具所组成的集合，包括金融政策、人才政策、技术服务 与支持政策、知识产权保护政策和成果转化与产业化政策等。理论上，发挥政策体系的作用要 强调各个政策工具之间的协同性，实现 “1+12”的政策协同效应。而在政策的实际运用过 程中，不可忽略的一点是，政策工具之间往往不是独立的，有可能存在相互增强或者相互妨碍 的作用，因而政策协同效应的发挥需要考虑政策工具之间的互补性关系。 综观国内外对 自主创新政策的相关研究，多数学者主要探讨创单个新政策工具的作用或 创新政策体系对 自主创新能力的影响，对于政策工具之间的相互作用与联系(如互补性关系) 进行分析的并不多，少数分析也都局限在定性分析方面。用超模函数法研究政策工具的互补 基金项目：福建省软科学项目“国内外自主创新政策比较及海西经济区自主创新政策框架设计”(项 目编号： 2014。 作者简介：张东昱，厦门大学财政系访问学者，闽江学院经济管理学院副教授； 卢晓军，厦门大学财政系博士研究生； 黄永生，厦门大学财政系博士研究生。 《东南学术}2016年第2期 性问题是一个新兴的经济研究方法论分支，其较为系统的研究最早见于Topkis(1978，1979)。 超模函数法利用数学中的格论表述经济范畴上的互补性关系，有效弥补了古典经济学方法论 缺乏数理分析支撑的缺陷。利用超模函数法定义的互补性原理可以简化经济问题最优解的解 析范畴，可以解决协同性和系统效应问题。MohnenP和 RNlerL(2005)使用欧洲各国的创新 数据和超模函数的检验方法检验了欧洲地区区域创新政策的相互协调性问题。近年来，国内 学者使用超模函数法对互补性进行研究的文献也逐渐增多，如田肇云和葛新权 (2008)运用互 补性原理分析了组合知识管理策略对企业绩效的影响，孙彩虹(2008)分析了超模函数如何应 用于分析营销传播模式及其整合，王朝晖和罗新星 (2009)则是利用超模函数分析了战略人力 资源管理与组织创新行为。 在经济学上，互补性的定义如下：如果一种活动的强化可以提高另一种活动的收益，那么 这两种活动就存在互补性。Mil~om和Robe,s(1990)给出了更为详细的说明和解释：如果有 几种行为，其中任何一种行为的强度得到增加 (或者至少没有减少)，会导致另外一种行为的 边际收益率得到提高，那么这两种行为就是互补的。这一思想，为解释零散的政策行为常常无 法实现理想的政策效果建立了一个新的分析基点：当政策之间存在互补性时，同时施加或者同 时移除所达到的效果会高于只施加或移除其中某项政策的效果。超模函数为互补性理论提供 了强有力的分析工具，使互补性关系也可以进行数量上的分析，结论更具说服力。鉴于此，本 文试图从定量的角度分析福建省 自主创新政策工具的相互作用，以福建省创新政策调查数据 为基础，利用互