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第四章 保险的职能、地位和作用 愁竿泌积鹅监徒增永浑暮开葡床剥藤铡碑日狐徘咨霖恋下坷薄秋莲轧莫织保险职能、地位和作用保险职能、地位和作用 第一节 保险的地位 一、保险基金是社会后备基金的特殊形态 （一）社会后备基金的含义 是在社会总产品的国民收入中通过分配而形成的用来对付灾害事故损失的那部分基金。 炽顽鸿伎簿憨击庶搀窟饶器来涛珊律令句厌栅宝轰臀叛柳哲碳陪淀姬差穗保险职能、地位和作用保险职能、地位和作用 马克思在《哥达纲领批判》中指出：社会总产品在进行个人分配之前，要先进行如下扣除：（1）用来补偿消耗掉的那部分生产资料——补偿基金（2）用来进行扩大再生产的追加部分——积累基金（3）用来应付不事故和自然灾害的那部分——后备基金；然后才是消费基金，用于满足社会成员个人物质生活需要和共同需要 翌侍弃疵章仍瘩幅什便筋坍晦牵爵状客吟学窒凶寺塔然赡荔消拢葱孵京抓保险职能、地位和作用保险职能、地位和作用 （二）社会后备基金的性质 马克思在谈到社会后备基金的性质时说：“剩余价值的一部分必须充当社会后备基金”，所以，社会后备基金是对剩余产品的一种扣除，是一种具有专门用途的补偿基金，既不能用做消费基金，也不能用做积累基金。 科盾追簇冈早德录奔傀锚寥帮欣应翠寝缀腰慌喉啥层澡滨舀獭坪宙莎灵贪保险职能、地位和作用保险职能、地位和作用 用图表示： 补偿基金——补偿消耗的生产资料 社会总产品 （C） 积累基金 国民收入 后备基金 （V+M） 消费基金 敛锻坎搂啊锑麓炯榨积袱白炽缉疆障次象湃筐陵测霍戌坷钙娩峙顿苦颐恬保险职能、地位和作用保险职能、地位和作用 （三）社会后备基金的构成形式 1．集中形式的社会后备基金（财政后备） 国家财政预算中设置的一种专项货币基金，用于应付意外支出和国民经济计划执行中的特殊需要 如：特大自然灾害、外敌入侵、财政赤字 驳汽牢窝仕派志怀幼挞赵芭徘贴便拽泊骚捡锦氢蹋兑礼汲霞抒昭凡痢雾命保险职能、地位和作用保险职能、地位和作用 2．分散形式的社会后备基金（自保基金） 指各类经济单位自己提留的用于灾害事故损失补偿的资金准备 如：中国石化总公司从84年7月开始试行“安全生产保证基金”，所属企业每年按财产价值2‰提取“自保基金” 3．社会保障基金 用于社会保障的资金：社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚与安置 挛捐实窑鬼炼玄浮醉娠遭懒滑噎览佃哥漆哆珐借拆恒舜稚蚌忿查玻迷炬弱保险职能、地位和作用保险职能、地位和作用 4．保险形式的社会后备基金（保险基金） 是社会后备基金的一种特殊形态，由各类保险组织通过收取保险费建立 主要通过商业经营形式进行组织管理 在使用范围和对象上有严格的专门性 具有长期积累的特点 建立和使用，体现了分散和集中相结合的优点 形态主要是货币基金 酸哀烈丫擞寞芍匙肋洱级浦屉拳奋拓弹蹲塑问氢馆吊敌睁滇栖撬此据凿单保险职能、地位和作用保险职能、地位和作用 从上面可以看出，～是社会后备基金的一种特殊形态。 婿拔肯与渝口左漓诗坊磨靶其路含朋撇讯虞此袄巷果虏闭诅篷盆友脏拜砰保险职能、地位和作用保险职能、地位和作用 二、保险与社会保障 （一）社会保险与社会保障 社会保险是社会保障（社会救济、社会福利、社会优抚与安置、社会保险）最主要的形式和最核心的内容 费察巢闸板罕翰黑夯搞垫姐狮铰蜕聊校涉赃仇牲想敲你壕伶另商读耽阎蛔保险职能、地位和作用保险职能、地位和作用 社会保险：～是国家或政府通过立法形式，采取强制手段对全体公民或劳动者因遭受年老、疾病、生育、伤残、失业和死亡等社会特定风险而暂时丧失或永久丧失劳动能力，失去生活来源或中断劳动收入时的基本生活提供经济保障的一种制度，主要有：养老保险，失业保险，医疗保险，工伤保险和生育保险。（低水平，广覆盖） 俭径叛素访嘲衷醇欺橙扳正勘浦末抓顺娩缀舵蕊纽屯内柜恋麦勤漳崖宅勃保险职能、地位和作用保险职能、地位和作用 （二）商业保险与社会保险 相同之处： 1、以风险存在为前提； 2、以大数法则作为制定费率的数理基础； 3、以建立保险基金作为提供保障的物质基础 荆苗财换侣习掉瑚墅睫砷琼润馅马舷问算卒骑瓢潍睬陇钓她先沦吝当揉休保险职能、地位和作用保险职能、地位和作用 区别：双方当事人关系、性质、举办主体、缴费方式、保额确定、保障程度、保障标的。 平棱冈征姥澄疤痛梨迷错塘砖豪让阁浆崎拌炎族枪键驱憎悟泛溺铅太毁护保险职能、地位和作用保险职能、地位和作用 （三）商业保险与社会保障：相互补充、相互竞争 坏掉渣皋增锹顾薄暮棱嚷帅褥氟插荒糜砖砚产太只税沫便龋坟柳浓猾瞎潜保险职能、地位和作用保险职能、地位和作用 第二节 保险的职能 一、保险的基本职能 1、分摊损失