广州市安全生产管理规定(试行).pptVIP

一、广州市生产安全形势总体分析 广州市生产安全事故的类型结构 　按国家安监总局事故统计分类划分，目前我市工矿商贸企业生产安全事故共有15类。 　高坠、坍塌、物体打击、机械伤害、触电、 中毒、爆炸、起重伤害、车辆伤害、淹溺、 火灾、灼烫、容器爆炸、其他伤害、其他类别 严峻的安全形势 一次死亡3－9人的较大事故， 平均1天7起； 一次死亡10人以上的重大事故， 平均3天1起； 一次死亡30人以上特别重大事故， 平均1个月1起。 （三）列举了安全生产监督管理部门的安全生产监管职责。（第24条） （四）列举了行业监管部门的安全生产监管职责。（第25条） （五）列举了街道办事处的安全生产管理职责。（第26条） 　二、严格规范和强化落实生产经营单位的安全生产主体责任 生产经营单位是保障安全生产的第一责任主体。《规定》结合安全生产新形势和新任务，重点强化了生产经营单位的安全生产保障责任。 （一）对生产经营单位的概念作出解释。（第2条） （二）健全和完善企业安全生产责任体系。 1.明确了生产经营单位安全生产负责人的任职要求。（第8条） 2.补充了生产经营单位安全生产直接责任人的安全管理职责。（第9条） 3.规范了重点行业企业安全生产直接责任人的任职条件。（第11条第3款） 主要条款 第八条　生产经营单位是安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产责任制，保障本单位安全生产。 　　 生产经营单位应当按照《广东省安全生产条例》的规定明确安全生产第一责任人和安全生产直接责任人。安全生产第一责任人和直接责任人不得通过委托、授权的形式将安全生产职责和责任转移给其他负责人. 第九条　生产经营单位的安全生产直接责任人在安全生产第一责任人的领导下开展安全生产管理工作，并履行下列职责： （一）贯彻落实安全生产法律、法规、规章和安全技术标准、规范； （二）组织实施安全生产责任制和安全生产规章制度； （三）组织开展安全生产检查，消除事故隐患； （四）组织协调和督查安全生产宣传教育和培训工作； （五）及时报告事故隐患和安全生产情况，提请研究安全生产重大事项； （六）协调和督促安全生产管理机构履行职责。 （三）健全和完善企业安全生产管理体系。 1. 确定了生产经营单位领导班子成员轮流现场带班制度。（第10条） 2. 细化了安全生产管理机构的设置条件及其安全管理职责。（第11条、第12条） 3.明确了农村集体经济组织的安全生产管理要求。（第13条） 4. 明确了生产经营单位推行安全标准化、促进安全生产的义务。（第14条） 5.明确了生产经营单位日常安全生产应急管理措施。（第15条） 6.明确了重点危险作业岗位的现场安全监护措施。（第16条） 主要条款 第十条　生产经营单位应当建立本单位主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度，督促和检查作业现场的安全管理。 　　第十一条　下列生产经营单位应当设置专职的安全生产管理机构： 　　（一）矿山和危险物品生产、经营、储存、运输和废弃处置单位，从业人员超过50人的； 　　（二）危险物品使用数量构成重大危险源的单位，从业人员超过100人的； 　　 （三）金属冶炼、机械制造、道路和水上交通运输、建材、电力、船舶修造单位，从业人员超过300人的； （四）前三项规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过1000人的。 　　建筑施工单位设置安全生产管理机构，按国家有关规定执行。 　　属于本条规定的生产经营单位安全生产直接责任人，应当具备注册安全工程师或者注册安全主任资格，未具备相应资格的，应当在任职一年内取得。　　 主要条款 第十二条　生产经营单位的安全生产管理机构在本单位行使下列职责： 　　 （一）监督安全生产规章制度和安全操作规程的执行； 　　 （二）检查生产、作业的安全条件，排查及整治生产安全事故隐患； 　　 （三）制止和查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为； （四）监督职业卫生以及劳动防护用品、安全防护设施的使用； （五）检查全员培训、持证上岗制度的落实； （六）负责事故应急救援预案的执行，并检查落实事故应急救援预案演练。 第十三条　农村集体经济组织应当设立安全生产管理机构，或者指定专人协调和管理相关生产经营单位的安全生产工作。 第十四条　生产经营单位应当按照国家有关规定落实安全生产标准化工作，并按照规定时限实现安全达标。 主要条款 第十五条　生产经营单位应当对本单位的安全生产应急管理采取下列措施： 　（一）建立健全应急管理制度，制定应急救援预案演练计划； 　（二）建立专、兼职应急救援队伍或者与具备相应能力的专业救援队伍签订应急救援协议