交通警察执勤执法中应对袭警策略探析.doc

交通警察执勤执法中应对袭警策略探析 　　摘要：文章从交通警察执勤执法过程中袭警案件发生的现状着手分析，总结出交通警察执勤执法中频繁遇袭的原因，提出完善法律法规、建立和谐警民关系、强化交通警察安全防护意识、提高交通警察执勤执法中口头控制能力、加强对交通警察预防袭警战术训练、严厉打击袭警的违法犯罪行为等对策，从而减少交通警察执勤执法过程中袭警案件发生率，构筑安全、有序的执法大环境 关键词：交通执法 袭警 意识 应对 中图分类号：D922 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2016）09-087-02 一、交通警察执勤执法遭遇袭警的现状 1.交通警察遭遇袭警的调查数据分析。针对交通警察执勤执法遭遇袭警的现状专门制作了一个调查问卷，调查对象是湖南某市的交通警察，本次调查共发放问卷400份，收回有效问卷385份。据统计，45.16%的交警在执法工作中偶尔会遇到危险情况，27.96%的交警在执法过程中经常遇到危险情况，另有26.88%的交警在执法过程中不经常遇到危险情况；交警在执法过程中遇到的危险情况多数来自群众的人身攻击、肇事者的恶意攻击暴力对抗执法和违规车辆的强行闯卡等，遇到过群众进行人身攻击的交警占67.74%，遇到过违规车辆强行闯卡的交警占67.29%，遇到过肇事者恶意攻击暴力对抗执法的占49.46%，执法时不小心与车辆摩擦撞伤、违法车辆失控、处理交通事故时出现二次事故分别占34.4%、26.88%、26.88%；交警在执法执勤过程中，自身的安全防护意识高的仅占10.75%，较高的占30.11%，大多交警的防护意识一般，占45.16%，还有11.52%的交警安全防护意识较差，2.15%的安全防护意识低；现有的安全防护装备配备，在执勤执法能否满足自身的安全防护的问题上，77.42%的交警有认为不能满足对自身的安全防护，有22.58%觉得能满足对自身的安全防护。12%的交警在执勤执法中携带了警棍、辣椒水等警械，8%的交警在执勤执法中携带了武器 2.交通警察执勤执法中频繁被袭。在众多警种中，交通警察是遭受暴力反抗与袭击最多的警种之一。交警执勤执法现场通常在一线的高速路上或者在城区卡口在城区道路上，每时每刻都在与驾驶员、车辆直接接触，常常涉及当事人的利益问题，如果在执法过程中遇到驾驶员不理解或者故意抗拒执法，则会发生很多高危的情况，比如2016年3月11日，上海市闵行区交警茆盛泉在处置一辆违章的轿车时，被突然急速转弯的轿车拖行致死，该事件在网上引发轩然大波。3月21日，潍坊市又发生一起强行闯卡致交警受伤事件。在查缉可疑车辆的过程当中就更加容易遭遇暴力反抗与袭击，交警面临的袭警中大部分都是驾驶车辆对警察造成伤害，这种伤害比个人肉体搏斗的伤害大的多，致死率也高得多 二、交通警察执勤执法中遭遇袭警的主要原因 1.法律法规相对不完善。上海拖行交警致死的肇事者孙某，日前因故意伤害罪被刑拘。而潍坊闯卡致交警受伤的肇事者刘某，因涉嫌妨害公务罪被刑拘。而这两条罪名，都无法体现犯罪嫌疑人对警察这一特殊执法者所造成的伤害。袭击警察的行为大多以“妨害公务罪”被起诉。我国一些业内人士也呼吁应当设置袭警罪。相关资料显示，从2003年起连续12年全国“两会”期间都有代表、委员建议增设“袭警罪”。从整体上看，我国警察的权力不是过大的问题，而是不明确的问题，对警察权力的限制，只能依法进行。社会各界应当树立尊重警察、保护警察与监督警察这三种观念。尊重警察就是尊重国家权威；保护警察就是保护人民自己；监督警察就是监督国家公权力不被滥用。据相关法律介绍，各国在保护警察方面的规定有所不同。例如，在实行大陆法系的国家和地区，例如德国、日本、韩国和我国的台湾及澳门地区，虽然在刑法中规定有妨碍公务罪，但是都没有对袭警行为作出单独的规定。在英美法系国家中，如英国、美国、新加坡以及我国的香港地区，在刑法等法律中规定有袭警罪或在刑法的量刑指南中专门注明将袭警行为作为从重处罚的情节 2.警民关系相对紧张。由于执法者的执法素养、群众的个人素质、传统文化、执法环境等因素的原因，我国警民关系相对紧张，“仇警”、“丑警”现象频发，社会对警察的工作不了解、不理解，本能地就会对警察持抵制态度，而交通警察作为基层一线单位，在执勤执法中必然与执法对象存在不可调和的矛盾：第一，一些群众对交通法律法规不是很熟悉，交警在进行处理时，群众不理解，容易与交警产生分歧，激化矛盾，轻则辱骂交警，重?t动手攻击交警；第二，交警在执法过程中执法不规范，没有坚持文明执法，态度过于生硬，导致执法对象不满；第三，交警在执法过程中对处罚结果不公开、不及时，甚至有一些执法不当的行为，致使群众不满；第四，交警内部管理机制不完善，存在滥用职权的行为，有些违规行为只需口头教育，为