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供给侧改革视域下职教师资培训基地建设实践探索
供给侧改革视域下职教师资培训基地建设实践探索 摘要:职教师资培训基地建设是职教师资队伍建设的基础性工程。调查显示,供给侧改革视域下培训基地建设存在区域供给不均衡、服务供给不精细、课程供给不适切、供给主体缺位等结构性矛盾。为加强培训基地建设,应完善现代职教师资培训体系以推进制度供给;瞄准职校教师专业发展需求以发力精准供给;创新“双师型”师资培训机制以加大有效供给;推进职教师资专业化发展以加强优质供给,从而形成?S富、多元、开放的新供给结构,让基地供给体系适应教师培训需求结构变化
关键词:供给侧改革;职教师资培训基地;实践探索
中图分类号:G715 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2017)03-0041-07
“教师是立教之本、兴教之基、强教之源。”高素质专业化职教师资队伍是提高职业教育质量的核心要义,职教师资培训基地建设是职教师资队伍建设的基础性工程。为完善职业教育师资培养培训体系,自1999年以来,教育部依托高等学校、职业院校和大中型企业相继建立了国家级重点建设职教师资培养培训基地93家、省级职教师资培训基地300余家,为职教师资培养培训搭建了专门化平台。我国职教师资培训基地建设的推行力度之深、投入体量之大、覆盖范围之广前所未有。但供给侧改革视域下基地建设的制度构建、运行管理、服务保障等与参训教师培训需求不相衔接的结构性矛盾仍然困扰着基地的良性发展,阻滞着培训质量的进一步提高。寻求制约职教师资培训基地改革发展的破解之策成为学界与实践第一线共同致力探索的紧迫任务
一、供给侧改革语境中的职教师资培养基地建设
经济新常态背景下,以就业为导向的职业教育作为教育的重要类型,承担着为社会主义现代化建设提供人力资源供给的重要职责。提高职教师资队伍素质是提升职业教育人才培养质量、建立中国特色现代职业教育体系的核心要义。“十一五”以来,中央财政计划累计投入数十亿元,相继实施“中等职业学校教师素质提高计划”、“职业院校教师素质提高计划”。截止目前,近36万名教师参加了国家级和省级培训、企业实践[1],职教师资队伍整体素质和水平明显提高。而我国职教师资培训任务多是由各级各类职教师资培训基地承担,参加基地培训已成为培养培训“双师型”教师、促进职校教师专业化发展的有效路径,因而建设高水平职教师资培养基地是高质量师资培训的重要基石
自《中共中央关于全面深化改革若干重大问题》全面颁布实施以来,以习近平同志为总核心的党中央扬弃过往改革过度重视需求侧的做法,针对当前制约经济发展的病根――有效供给不足、供给结构不适应需求变化、供需错配等结构性突出问题,着力加强“供给侧结构性改革”[2]。自此,供给侧改革成为时下我国全面深化改革语境的一次重大思想转变。面对新形势下国家重大政策方针的调整与实施,作为培训的供给主体,我国各级各类职教师资培训基地出现了与职校教师专业化发展需求不相匹配的结构性矛盾,无效供给较多,具体表征为基地布局不合理、培训内容不适切、教学设施不完备、质量监控不足、考核评价不到位等。如果这一矛盾未得到有效解决,培训基地的培训效益与培训效果将难以提升,培训基地改革迫在眉睫[3]。“新教育实验发起人”朱永新指出:“化解当前存在的教育供需矛盾,应通过改革的办法推进结构调整,从提高供给质量出发,改变单一结构供给。”笔者以为,职教师资培训基地建设应以供给侧结构性改革为切入点,以职教师资培训现状为依据,实现从“需求侧拉动”到“供给侧推动”的转变。为此,应从供给端入手,突破当前职教师资培养基地建设存在的区域供给不均衡、服务供给不精细、课程供给不适切、供给主体缺位等结构性矛盾,减少无效供给,扩大有效供给,加强优质供给,最大限度地释放自由活力,形成丰富、多元、开放的新供给结构,提高基地供给结构的适应性和灵活性,让基地供给体系更好地适应教师需求结构变化,更好地满足职校教师不断升级的专业发展需求[4]
二、供给侧改革视域下职教师资培训基地建设的结构性矛盾分析
S大学职业技术师范学院是华南某省最早的高等师范院校的内部二级建制,专门为职业院校培养培训优秀师资,于2012年获批为全国重点建设职教师资培养培训基地。依托省部共建地方性师范大学,该基地的现有培训做法与发展态势在一定程度上反映出当前职教师资基地建设的基本情况。笔者拟从参训教师角度,以跟踪调查方式,并结合现有研究成果,对当前职教师资培训基地建设的结构性矛盾现状作深入剖析。以无记名问卷方式调查参加过该国培基地的91名参训教师,问卷设计围绕基地建设的组织管理服务、课程模块设计、参训教师对职教师资专业化发展策略三个维度作为分析单元,包含封闭式选择题16道、开放式问答题1道。数据采用SPSS13.0软件进行统计与分析。调查结果如下
(一)区域供给不均衡:基地布局、培训质
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