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公共部门员工荣誉激励困境及效果提升探究 　　摘要：荣誉激励对组织发展具有不可忽视的价值。文章采用文献分析、深度访谈、问卷调查等方法，深入分析公共部门员工荣誉激励实施中所存在的荣誉认知偏差、激励对象对荣誉激励缺乏足够追求、激励方式方法不科学、激励环境不佳等四大现实困境，在此基础上提出发挥荣誉激励有效性需满足的五个条件，并进一步提出了控制荣誉评选数量、规范荣誉激励程序与方法、建立科学的绩效考核制度、采取更加富有个性化和人性化的激励方式、打造积极进取的组织文化和建立组织成员参与荣誉评选的平台等六条针对性的对策建议 关键词：荣誉激励；精神激励；激励对策； 公共部门 中图分类号：C962 文献标志码：A 文章编号： 2017 一、研究背景 荣誉激励是组织基于员工为组织所作的贡献或者遵从了相应的组织规范而给予的肯定性社会评价，如发奖状、荣誉证书、奖杯、奖章、锦旗、记功、通令嘉奖、表扬，授予“先进生产者”等荣誉称号等。荣誉激励的使用十分普遍，不同国家的政府部门都会给优秀人员授予诸如爵位、勋章、奖牌等相应的荣誉[1]。在中国，每年政府机关和事业单位都会推举评选先进和技术模范等优秀人员，然后授予其相应的荣誉称号，这就是通常所说的荣誉激励。2015年12月，第十二届全国人大常委会第十八次会议经表决通过了《国家勋章和国家荣誉称号法》；党的十八大明确提出要“建立国家荣誉制度”。在国家如此提倡和重视荣誉的背景下，荣誉激励受到越来越多的关注 荣誉激励属于典型的精神激励范畴，由人的荣誉需要而衍生。对于个人而言，荣誉是别人眼中的价值[2]，拥有荣誉既是对人价值的肯定，又能赋予其相应的社会尊重和精神赞扬。Maslow的需要层次理论指出，人不仅有生理需要、安全需要、归属与爱的需要，而且有更高层次的尊重和自我实现需要[3]。正是基于人的尊重与自我实现的需要，给予人相应的荣誉激励便会大大提升其工作积极性，进而增强工作责任感，提高工作效率 荣誉激励对于个人和组织具有重要意义。于个人而言，荣誉激励是帮助其获取个人价值和社会尊重的重要途径，也是激励其自我提升的重要手段。从荣誉本身看，它是个人自我形象的重要组成部分，是个人道德价值在社会群体中的彰显[4]。对有精神追求的人而言，荣誉就是生命。西方著名军事理论家克劳塞维茨说过：“在一切高尚的情感中，荣誉心是人的最高尚的感情之一，是战争中使军队获得灵魂的真正生命力。”[5]莎士比亚说：“我的荣誉就是我的生命，二者互相结为一体；取去我的荣誉，我的生命也不复存在。”德国诗人歌德曾说：“你若失去了财富，你只失去了一点；你若失去了荣誉，你就失去了很多。”荣誉之于人的重要性也是荣誉激励能发挥作用的基础。而作为以个人为单位构成的组织，荣誉激励方式对个人而言也有着不可忽视的重要价值。把握个人荣誉需要特点，将荣誉激励作为管理的重要手段加以运用，能更好地促进组织发展目标的实现。许多学者对员工荣誉激励的重要性进行了一系列有价值的研究：李柏洲研究表明，单纯的物质激励往往不能充分满足员工的需求，不能有效调动员工的积极性，而且员工会产生抗激励性和激励依赖性以致人力成本无限增加，边际效益递减[6]；李志、胡静研究指出，由于人的需要具有多样性，非物质需要的存在必然要求实施非物质激励；单纯的物质激励难以满足激励对象精神上的需要，加之物质激励作为一种实体性的资源始终存在着有限性，如果单一使用物质激励，不仅会增加企业的激励成本，而且难以满足人的精神需求[7]。因而应充分重视组织中荣誉激励等非物质激励方式 尽管荣誉激励具有不可替代的积极作用，但在当前的激励实践中存在着一系列不可忽视的问题。田丰韶发现，中国目前个人荣誉评选领域出现了“带病授予”“客体倒下”等异化现象，严重破坏了荣誉称号的神圣性和权威性，降低了其示范效应和引导价值，导致事实上的不公正[8]。受经济环境、社会价值导向、教育等多种因素影响，荣誉观念淡薄、荣誉意识不强、荣誉动机不良现象明显存在。在公共部门中，荣誉激励效用不佳现象更为突出。郎福臣通过调研指出，公务员精神激励已经被滥用，难以有效激励公务员[9]。周艳发现，公务员存在职业荣誉感失落现象，主要表现在误将荣誉感当作优越感、职业荣誉感意识缺失和对职业荣誉感的建设不完善[10]。在笔者所在的事业单位年终先进评选会上，也常常可以听到这样的发言：“本次评选先进工作者就不用评选我了，我不评职称了，还是把这次的先进评选给需要评先进的同志吧。”“我都快退休的人了，评一个先进有什么用，不要评我了。”是大家见到荣誉就谦让了，还是荣誉激励没能有效发挥其应有的价值？这是一个十分值得关注的课题 通过CNKI数据库以“激励”作为篇名检索学术期刊发现，中国学者已经发表各类文献近6万篇（学位论文、期刊论