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基于增权测度历史街区改造公众参及机制构建 　　[摘要]为了从微观增权感知角度去完善历史街区改造项目中全过程多层次公众参与机制的构建，研究对改造后的武汉昙华林项目进行了公众增权感知的问卷调查，并对结果进行了对应分析。实证结果表明：51.1%的公众对该街区改造综合效果的满意程度较高，但不同的公众群体对改造效果满意度的贡献存在一定差异；从相关性强弱来看，公众参与感知与环境、经济、文化、政治和社会五个增权测度皆显著相关，起主要作用的是环境增权感知测度。建议从对不同的公众群体进行差异化，完善环境保护参与机制，结合改造项目的具体情况等方面推进历史街区改造项目中全过程多层次公众参与机制的构建 [关键词]公众参与机制；历史街区改造；微观增权感知 [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.08.130 旧城改造中公众参与机制的构建和规划融入是体现公众利益需求，促进多方效益协调发展，构建多元利益主体良好沟通、博弈与共同作用体系的重要枢纽，将公众参与引入旧城改造尤其是历史街区改造意义重大。[1]旧城改造一般要历经立项、方案设计、实施以及评估等阶段，而当前公众参与往往集中体现在立项、方案设计和实施阶段，对实施后满意度的评估阶段的参与几乎没有。要实现旧城改造中多方位、多层次公众参与机制的构建，实施后评估阶段是一个需要重点研究的方面。纵观当前旧城改造中的公众参与研究主要集中在全过程理论模型构建[2]，多元主体之间的利益博弈研究[3]和公众参与配套制度和政策建设[4]等方面，有学者结合具体实证探讨了公众在旧城改造前期和实施过程中参与机制的完整构建，但并未区分不同阶段的差异，且并未对实施后的满意度进行细化的分项增权评估和模型构建。[5]而公众在旧城改造实施后其各项权利和参与程度是否得到了提高恰恰是决定旧城改造是否成功的重要因素，因此研究选取了具有代表性的历史街区改造项目――武汉昙华林作为实证对象对公众进行了旧城改造增权感知的问卷调查，通过项目实施后阶段的调查结果基于增权测度来完善旧城改造中的公众参与机制，这样不仅一方面能够促进公众对旧城改造的积极参与，并且提高其参与旧城改造进程中改造策略制定和管理中的积极性，另一方面也能在防止公众消极感知，保障其增权的同时有效促进旧城改造进程社会、生态效益的和谐统一。从而有利于从根基上更好地去构建旧城改造中的公众参与机制，完善多方位、多层次、全过程公众参与机制的构建，也只有这样，才可以保证旧城改造中公众参与机制构建的公众性和弱势公众群体保护建设指导方针的科学性 1研究设计 文章所选的实证对象是湖北省武汉市历史街区中比较有代表性的昙华林地区。昙华林位于武汉市老武昌的东北角，是一条东西走向的清代古巷，地处城墙内的花园山北麓与螃蟹甲南麓之间。昙华林历史街区改造项目自2005年下半年开始施行，目前改造后的昙华林已经呈现在公众的眼前。因2016年修地铁五号线的需要，昙华林又将面临新一轮的重改。本次研究选取的调查对象是公众（主要包括游客、附近居民、商户等），主要针对被调查者围绕经济、文化、社会、环境和政治增权的细化指标进行拦截式面访。调查时间为2015年8―10月，随机发放的问卷份数为350份，其中有效问卷为321份，有效回收比例约为91.7% 为了测度被调查对象对旧城改造效果的增权感知，文章针对问卷结果首先采用的分析方法是一般的描述统计和对应分析方法。昙华林改造调查问卷中，不同身份的结构比例不均衡，因此需要采用对应分析法。对应分析法主要用来揭示同一变量各个类别之间的差异，以及不同变量各个类别之间的对应关系 2结果与分析 2.1公众对改造增权感知的总体分析 一般而言，历史街区旧城改造的综合效果可以评价为好、中、差三个类别。321个被调查者中，好、中、差的意见所占比重分别为51.1%、19.3%、29.6%。综合来看，持好意见的人群比重较高，说明被调查者对该街区改造综合效果的满意程度较高，但对改造效果并不满意的公众比重也还是接近了30%，表示该街区改造的综合效果仍有较大的提升空间。在321份有效问卷中，游客的比重为35.7%，游客中又以年轻的大学生为主；居民所占比重为44.3%，商户所占比重为20.0%。因三种类别个数存在一定的差异，为了剔除类别个数带来的影响，所以需要对321名调查者的总体满意程度进行对应分析。在对应分析中，满意程度被划分为非常满意、比较满意、一般、比较不满意和非常不满意五个层次，并按等间距从5、4、3、2、1进行赋分。根据对应分析的输出结果来看，游客和4分的满意程度相关程度较强，相关测度值为0.1679；附近居民和5分的满意程度相关程度最强，相关测度值为0.6187；商户和2分满意程度相关程度排第三位，相关测度值为0.1273。由此可见，附近居民对该区改