农村人力资源开发与人才培养-农业部农济中心赵长保.pptVIP

农村人力资源开发与人才培养 从农村人力资源状况看农村实用人才培养 农村人力资源变化的新趋势 ——劳动力市场：从无限供给过渡到有限剩余，城乡一体化步伐加快 ——农业：劳动投入减少，资本替代劳动时代已经到来 产生的新问题：总量与结构性矛盾并存，结构性矛盾趋于主导 ——农业劳动力剩余规模依然较大，农业的蓄水池作用降低 ——农业农村从业人员素质结构与需求结构不对称的矛盾凸显 新时期农村人力资源开发重点：着力提高农村人力资本 全国6岁以上人口文化程度分布 单位：% 6岁及以上人口合计 不识字或识字很少 小学 初中 高中 大专及以上 全国 100.0 7.5 31.2 40.9 13.7 6.7 城市 100.0 3.2 17.3 35.5 25.0 19.1 镇 100.0 6.5 29.2 43.6 14.5 6.2 乡村 100.0 9.9 38.4 42.4 8.1 1.2 资料来源：根据《中国人口年鉴（2009）》计算，中国社会科学院人口与劳动经济研究所，2009年。 农村人力资源开发与人才培养 从农村人力资源状况看农村实用人才培养 新时期农村人力资源开发重点：着力提高农村人力资本 从近期来看，农村实用人才队伍建设必须成为农村人力资本提升和人力资源开发的战略重点。 农村人力资源开发与人才培养 从农村人力资源状况看农村实用人才培养 农村实用人才队伍的总量和结构特征 截至2004年底，全国农村实用人才总数为579.1万人，平均每万名乡村人口拥有农村实用人才数量为60人，平均每个行政村约9人。 根据对各类人才数量变化的趋势分析和推算，到2007年底，全国农村实用人才总量已达到720万人，平均每个行政村约为11人。2004-2007年的年增长率约为25%。 目前，全国共有农村实用人才820万人。 农村人力资源开发与人才培养 从农村人力资源状况看农村实用人才培养 农村实用人才队伍的总量和结构特征 农村实用人才主要集中于生产领域，经营型人才和技能型人才比例较小 40岁以下的农村实用人才占总数的42.8%，女性农村实用人才仅占5.7% “自学成才”占全国农村实用人才总数的48.5% 从东到西，农村实用人才在农村劳动力中的比重依次下降 有中专以上学历的仅占3.9% 农村人力资源开发与人才培养 从农村人力资源状况看农村实用人才培养 农村实用人才队伍的总量和结构特征 近年来的新变化： ——规模迅速扩大 ——结构进一步优化 ——复合型人才增加 ——返乡创业人才增加 ——来源渠道拓宽 农村人力资源开发与人才培养 从农村人力资源状况看农村实用人才培养 农村实用人才队伍及建设存在的主要问题 农村实用人才队伍存在的问题 ——总量依然不足 ——结构有待优化 ——后备人才流失严重 ——示范带动作用和能力有待进一步发挥和提高 农村人力资源开发与人才培养 从农村人力资源状况看农村实用人才培养 农村实用人才队伍及建设存在的主要问题 农村实用人才队伍建设工作存在的主要问题 ——人才培养机制不完善 ——管理和服务机制不健全 ——政策措施不到位 农村人力资源开发与人才培养 从农村人力资源状况看农村实用人才培养 农村实用人才队伍及建设问题的基本成因 从社会经济环境看，主要包括： 资源禀赋条件：人均农业资源有限制约着农村实用人才大规模成长 经济发展阶段：工业化、城镇化发展导致农村大量优质人力资源流出 二元经济结构：城乡分割的管理体制造成了不利于农村实用人才成长的社会环境 农村人力资源开发与人才培养 从农村人力资源状况看农村实用人才培养 农村实用人才队伍及建设问题的基本成因 从农村实用人才队伍建设工作来看，主要原因有：： 认识不到位 资金投入不足 研究工作滞后 工作体制不顺 农村人力资源开发与人才培养 从农村人力资源状况看农村实用人才培养 推进农村实用人才队伍建设的有利条件 对农村实用人才成长规律有了初步认识。 农业生产经营方式正在发生积极变化。 工农城乡关系趋于改善。 国家对三农工作的重视程度不断提高 农村人力资源开发与人才培养 从现代农业发展看农业科技人才队伍建设 农业的小部门化与功能多样化 资源约束下的农产品供给能力与日益增长的农产品需求 国际经验：农业科技发展迫切需要科技人才队伍的支撑 走人才强国之路，迫切需要加强农业科技人才队伍建设 农村人力资源开发与人才培养 从现代农业发展看农业科技人才队伍建设 农业科技人才队伍建设取得的成就 初步建设起一支素质较高、层次结构合理、创新能力较强